現代アメリカ行政国家の動揺と「保守」の憲法観――大統領の人事権を手がかりに

现代美国行政国家的动荡与“保守”宪法观：基于总统人事权

• 批准号: 22K01107
• 负责人: 会澤 恒
• 金额: $ 2.58万
• 依托单位: Hokkaido University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K01107/
• 关键词: 大統領の人事権; ニューディール型行政国家; 独立行政機関; 保守政治; 単一執行権理論

本研究は、アメリカ合衆国の大統領が連邦行政機関の官職について持つ人事権に関する近時の判例動向を手がかりとして、「保守」的な憲法観が現代型行政国家に対してもたらす動揺を検証し、その要因と影響とを分析するものである。本年度は、着想の契機となった合衆国最高裁の判例法を内在的に把握する作業に従事した。その一環として特許審判を違憲とした判決を検討する評釈を公表した。この事件で争われたスキームでは、商務長官限りによって任命された特許審判官が行政部門としての終局的決定を行っており、この決定に大統領が直接に任命する主要官僚は異議を差し挟むことができなかった。法定意見が、このようなスキームは大統領を起点とする行政部門の「命令の連鎖」を破壊して違憲だとする一方で、個々の事案処理に対する上官の指揮・監督は必須ではないとの反対意見も提出されている。すなわち、行政のアカウンタビリティとは何を意味するのか、人事において適切な人物を選任することに留まるのか、個々の事案処理についても究極的に大統領が責任を負うことがポイントなのか、という位相差を析出できた。近時の最高裁が大統領の人事権について有する関心が、法執行権能を大統領に一元的に把握させようとの保守派の理論である強い単一執行権論とも通底することを確認した。また、ニューディール型行政国家体制は、行政部門による裁決手続とそれに対する司法審査を、訴訟における上訴手続と同様の連続的なものとして把握していた。これに対し、近時の最高裁判例においては、裁決手続を執行部門内部で終結すべきものとして位置付け、これに対する司法審査との間でラインを引いている、という特徴も見出された。これはニューディール体制の相対化であるが、形式の確保に留まっていて決定の実質に大きな差異はないとも見受けられ、この形式への関心が那辺に由来するのか、というさらなる問いが析出された。

In this study, the administrative organs of the United Nations system of the United Nations and the administrative organs of the United Nations held that the precedents of the personnel management system were in the current situation, and that the administrative countries of the "conservative" civil law system were responsible for the analysis of the current situation in the administrative countries. This year, we would like to discuss the internal rules of the case law of the supreme adjudication of the United Nations. The whole environment is specially allowed to be judged and approved by the public. In the event of a war, there is a dispute over the appointment of a judge by the chief executive, a judge, and a decision by the administrative department to make a direct appointment to the major bureaucrats. At the starting point of the system, the administrative department issued an order to contact one party, and the superior officer of the administrative department told the supervisor that it was necessary for the supervision and supervision to lodge a counter-complaint. How does it mean that people who choose to stay in the hospital are selected as well as those who are responsible for the management and management of the financial affairs? they are responsible for the separation of the position difference between the two parties. In recent times, the highest staff of the General Administration of Justice is concerned about the importance of the law and the practice of the law. It is important to make sure that the conservative theory is in good hands and that it is necessary to conduct a discussion. The system of administrative state, administrative departments, administrative departments and administrative departments. The highest referee in the near future, the judge, the operator, the executive department, the department of justice, the department of justice. In order to improve the quality of the system, it is necessary to make sure that there is a big difference between the system and the system, and that there is a problem of the origin of the system.