Social policy for children to equalise opportunities: insights from the capability approach

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本研究の目的は第1に、子どもを支援する社会政策が依拠する規範として機会の平等の概念が有効となる理由について、ケイパビリティ・アプローチを手がかりに検討することである。第2に、機会の平等概念を改めて検討して得られた知見をもとに、子どもや子どもの暮らす世帯を対象として行われる経済的支援、福祉的支援、教育的支援等の広義の社会政策の必要性について考察することである。2022年度は、ケイパビリティ・アプローチとそれを発展させた先行研究を手がかりとして機会の概念を精緻化するとともに、その平等化を図るための社会政策の一つとして教育政策に着目し、その規範として公正の概念について検討した成果を学会等で発表した。公正は、機会の平等化を推進するための政策や実践を方向づけるとともに、その過程や成果を評価する規範となる概念である。またこれは、一般的に理解されている分配に関わるだけでなく、関係や対話に関わる規範であることも先行研究レビューにより明らかとなった。そこから、子どもたちがお互いに尊重し合う関係のもとで学び合える機会を創造すること、またその機会を創造する様々な主体の公正な連携・協働を実現することが、公正を追求する教育政策の課題であることを議論した。ケイパビリティ・アプローチが個人主義的であり、不平等の問題を十分に検討できないという批判に対しては次の応答も試みた。確かにケイパビリティ・アプローチは全ての個人が機会を保障されているか評価することを重視する点で倫理的個人主義に整理される。しかし、機会が適切な人間関係や対話により影響されることへの着目も促し、分析の対象には個人が置かれる文脈や社会関係も含まれる。