建立从体制文化、民族传统文化和经济与社会发展水平三个维度描述的国情体系，从体制、结构和运行三个层次揭示政府组织整合失灵的机制，全面地考察政府社会管理过度整合的机制与表现，进而提出深化体制改革、改善政府政策制定的一些明确思路和具体建议，丰富组织整合理论和管理组织三次设计理论，并为建立有中国特色的政府管理理论做出基础性贡献。