頑健・冗長な都市インフラストラクチャーの制度条件としての地方公営企業制度の検討

审视地方公有企业制度作为健全和冗余城市基础设施的制度条件

• 批准号: 21K01299
• 负责人: 宇野 二朗
• 金额: $ 2.58万
• 依托单位: Hokkaido University (2022)Yokohama City University (2021)
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01299/
• 关键词: 地方公営企業制度; 地方交付税制度; 水道事業経営; 頑健性; 地方公営企業; 水道事業; 下水道事業; 地方交付税; 冗長性; 地方公営企業法; 直営方式

この研究では、上下水道などの生活インフラの持続可能性を高める制度的条件として、地方公営企業制度のあり方を、個別事業体レベルと全国レベルの双方について、主に日独を研究対象として調査検討する。本年度は、個別事業体レベルについて、東京都と大阪市の水道事業の発展、特に頑健な水道をもたらす制度要因としての組織の自律性に関する研究を単著にまとめた。さらに、こうした研究を他都市にも拡大するために、いくつかの大都市水道事業へのヒヤリング調査を実施し、またネットワークの構築に努めた。こうした研究によって、大都市水道事業の個性を事例研究によって明らかにしていくことが可能となる。これは、いくつかの公営企業イメージを堆積させながら発展していった地方公営企業制度の特徴の解明に役立つと期待される。なお、水道事業以外の事業として、下水道事業及び交通事業についても文献調査を開始し、また、何回かヒヤリング調査を実施した。一方、全国的な視座については、現行の地方公営企業制度の特徴を経営戦略策定という文脈から検討し、また、特に中小規模の地方公営企業を財政的に支える地方交付税制度に関して現在の運用の特徴を検討した。地方交付税制度に関しては、「骨太の方針」から始まり、仮試算、地方財政計画、「普通交付税額の算定方法の改正について」の公表、地方交付税法の改正までの一連の流れを追い、その都度、関係各所に対するヒヤリング調査を行った。これにより地方交付税制度の運用過程の理解を深めた。さらに、地方公営企業においてもデジタル化や脱炭素化が強調されてきていることを踏まえ、それらの施策・取り組みについて資料を収集した。

这项研究将调查并研究当地公共企业体系的性质，作为一种机构状况，将在个人实体层面和国家一级（主要是日本和德国）提高生活基础设施（例如水和下水道）的可持续性。今年，在个人实体层面上，我们汇编了一本关于东京和大阪市供水业务发展的研究的书，尤其是组织自治，作为导致强大供水的机构因素。此外，为了将这项研究扩展到其他城市，我们对几个主要的城市水项目进行了访谈，并致力于建立网络。这些研究将使案例研究能够阐明大型城市水项目的个性。预计这将有助于阐明当地公共企业系统的特征，该系统在积累了几家公共企业的形象的同时发展了。此外，由于供水业务以外的其他业务，也已经进行了几项听证调查，还开始了下水道和运输业务的文献调查。另一方面，关于国家的观点，从制定管理策略的背景下检查了当前本地公共企业体系的特征，并检查了当前运营的特征，特别是关于在财务上支持中小型当地公共企业的当地分配税制。关于本地分配税制，我们遵循了“基本政策”的一系列步骤，然后是“临时估计，当地财务计划，出版“对普通赠款税金的计算方法的修正案”的出版，以及对当地分配税法的修订，并每次与相关方进行了访谈。当地上市公司脱碳，我们已经收集了这些政策和计划的材料。

项目成果

地方公営企業の自律性と冗長性 : 東京都と大阪市の水道事業を事例として

地方公共企业的自治和冗余：东京和大阪供水项目的案例研究。

• 发表时间: 2022
• 期刊: 年報行政研究
• 作者: 堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;渡辺博明;松井望;松井望;金井利之;陳 奕均・城山英明・杉山昌広・青木一益・木村 宰・森 晶寿・太田響子・松浦正浩・松尾真紀子，;松井望;宇野二朗;清原和之・毎熊浩一・小林准士;宇野二朗
• 通讯作者: 宇野二朗

地方公営企業の自律性―2010年代の大都市水道事業を事例として

地方公有企业的自主权：以2010年代大城市供水项目为例

• 发表时间: 2021
• 作者: 堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;渡辺博明;松井望;松井望;金井利之;陳 奕均・城山英明・杉山昌広・青木一益・木村 宰・森 晶寿・太田響子・松浦正浩・松尾真紀子，;松井望;宇野二朗;清原和之・毎熊浩一・小林准士;宇野二朗;嶋田暁文;太田響子;松井望;嶋田暁文;Miwa Nakajo;青木理奈・鈴木靜・福井秀樹・小佐井良太・石坂晋哉・太田響子・池貞姫・十河宏行・中川未来;宇野二朗;清原和之;松井望;青木理奈・鈴木靜・福井秀樹・小佐井良太・石坂晋哉・太田響子・池貞姫・十河宏行・中川未来;嶋田暁文;Miwa Nakajo;松井望;小林准士・清原和之;宇野二朗;松井望;Miwa Nakajo;嶋田暁文;宇野二朗
• 通讯作者: 宇野二朗

水道事業の広域化に向けて－北海道の取組みを事例として

迈向广域供水事业——以北海道为例

• 发表时间: 2021
• 期刊: 公営企業
• 作者: 堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;渡辺博明;松井望;松井望;金井利之;陳 奕均・城山英明・杉山昌広・青木一益・木村 宰・森 晶寿・太田響子・松浦正浩・松尾真紀子，;松井望;宇野二朗;清原和之・毎熊浩一・小林准士;宇野二朗;嶋田暁文;太田響子;松井望;嶋田暁文;Miwa Nakajo;青木理奈・鈴木靜・福井秀樹・小佐井良太・石坂晋哉・太田響子・池貞姫・十河宏行・中川未来;宇野二朗;清原和之;松井望;青木理奈・鈴木靜・福井秀樹・小佐井良太・石坂晋哉・太田響子・池貞姫・十河宏行・中川未来;嶋田暁文;Miwa Nakajo;松井望;小林准士・清原和之;宇野二朗
• 通讯作者: 宇野二朗

公営企業の論理 : 大都市水道事業と地方自治

公营企业的逻辑：都市水务与地方自治

• 发表时间: 2023
• 作者: OHTA;Kyoko;宇野二朗
• 通讯作者: 宇野二朗

地方公営企業制度を再考するー経営戦略に着目して

地方公有企业制度的再思考——聚焦管理战略

• 发表时间: 2021
• 期刊: 地方財政
• 作者: 堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;堀江孝司;渡辺博明;松井望;松井望;金井利之;陳 奕均・城山英明・杉山昌広・青木一益・木村 宰・森 晶寿・太田響子・松浦正浩・松尾真紀子，;松井望;宇野二朗;清原和之・毎熊浩一・小林准士;宇野二朗;嶋田暁文;太田響子;松井望;嶋田暁文;Miwa Nakajo;青木理奈・鈴木靜・福井秀樹・小佐井良太・石坂晋哉・太田響子・池貞姫・十河宏行・中川未来;宇野二朗
• 通讯作者: 宇野二朗