A public law research on the regulation of Sharing Economy--taking Vacation Rental as the research object

文献調査及びヒアリングにより、民泊事業の場合において、問題発生の隠蔽性、個別的・多様化、個人主観的感覚により問題の拡大リスク等の特徴により、従来から事前の許可制により衛生、消防等、業者対宿泊客の間の問題を防ぐという従来からの規制手法の不十分さを解明した。業者、宿泊客のほか、周辺住民や環境への影響にも事前規制によりトラブルの発生を制御する必要があるとなる。ただ、民泊事業の展開は地域の特性によりその規模の大きさもかなり異なることにより、「健全な民泊の普及を図る」という民泊法の目的に照らして、一律な規律を避けるべきである。そこで、従来自主規制理論の主体である協会団体による規制もその限界が見える。この場合、各地域の状況を最も把握している仲介業者の役割が注目されるべきであると思われる。同団体による行政への情報提供、自発的に個人間の紛争に介入するような役割により、事前規制の効果を向上させると考えている。そのための事前作業として、国・地方公共団体・個的団体という三者関係を念頭において、民泊事業に関する法律と条例の関係、実施効果を考察した。その成果の一部を発表した論文「条例の適法性判断」（自治研究97巻4号ー8号）に取り入れた。

文献調査及びヒアリングにより、民泊事業の場合において、問題発生の隠蔽性、個別的・多様化、個人主観的感覚により問題の拡大リスク等の特徴により、従来から事前の許可制により衛生、消防等、業者対宿泊客の間の問題を防ぐという従来からの規制手法の不十分さを解明した。業者、宿泊客のほか、周辺住民や環境への影響にも事前規制によりトラブルの発生を制御する必要があるとなる。ただ、民泊事業の展開は地域の特性によりその規模の大きさもかなり異なることにより、「健全な民泊の普及を図る」という民泊法の目的に照らして、一律な規律を避けるべきである。そこで、従来自主規制理論の主体である協会団体による規制もその限界が見える。この場合、各地域の状況を最も把握している仲介業者の役割が注目されるべきであると思われる。同団体による行政への情報提供、自発的に個人間の紛争に介入するような役割により、事前規制の効果を向上させると考えている。そのための事前作業として、国・地方公共団体・個的団体という三者関係を念頭において、民泊事業に関する法律と条例の関係、実施効果を考察した。その成果の一部を発表した論文「条例の適法性判断」（自治研究97巻4号ー8号）に取り入れた。