タイにおけるコミュニティ参加型水・森林管理法の執行強化に関する制度的・実態的研究

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タイ憲法は，自然資源に係るコミュニティの管理・利用権と参加権を保障しているが，これまで参加を具体化する法律は未整備であった。これらの問題を改善するために，2019年に水資源法とコミュニティ・フォレスト法が相次いで制定され，現在，新法の具体的な執行方法が議論されている。本研究は，①コミュニティの権利の内容と性質，②新法の到達点と課題，③コミュニティ参加型の管理組織と手続のあり方を検討し，新法の執行強化と改善に向けた具体策を提示することを目的とする。今年度は，Mae Fah Luang大学のメンバーも交えた打ち合わせ・研究会を4回開催するとともに，バンコクにおいて，研究者，政府機関，NGO等を訪問し，森林管理および水管理に関する共同調査を行った。これにより，森林管理については，コミュニティ・フォレスト法に関し制定されたばかりの多くの下位法令を入手できたほか，同法の意義，評価について多様な主体と意見交換を行うことができた。これらの下位法令は日本では入手が困難であったものであり，法制度の詳細が以前よりも明らかになった。また，水管理についても，水資源法のもとでの複雑な権利・権限関係について，新たな知見を得ることができた。いくつかの関連法令・計画も入手できたが，コミュニティ・フォレスト法に比して英語資料が限られており，分析にはより時間を要することが課題である。さらに，タイだけではなく，ASEAN各国でコミュニティ参加型の資源管理が重視されるようになった社会的背景や現在の課題について，国際機関の研究者等と踏み込んだ議論を行うことができた。