東アジアからみる北欧ケアシステムの持続性－高齢者ケアをめぐる公私アクターの関係

从东亚看北欧护理系统的可持续性：围绕老年护理的公共和私人参与者之间的关系

• 批准号: 20K02124
• 负责人: 大塚 陽子
• 金额: $ 1.83万
• 依托单位: Ritsumeikan University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2020
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2020-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-20K02124/
• 关键词: 高齢者ケアシステムの持続性; 北欧諸国; リソースが少ない状況での「対話」の重要性; ケアアクター間の綿密な連携; ケアシステムのサステイナビリティ; 持続要因としてのジェンダー平等; 持続性のための国家を超えた情報共有や政策協調; 統一性と多様性の共存; 北欧福祉国家の持続性; 高齢者ケアシステム; 公私アクター; 社会政策協調

本研究は、北欧諸国で高齢者ケアという行為が社会の中で如何に配分されているのかを国家・家族・市場・コミュニティ等の公私アクターの動態的な関係の変化から問い直すことにより、東アジアへの政策的な示唆を引き出すことを目的としている。令和4年度は、5～9月にデンマーク渡航が可能になったことで、研究者ネットワークが広がって共同研究の話も進んだ。特に、日本では研究の少ないアイスランドの高齢者ケアやジェンダー研究の専門家、レイキャビク市高齢者ケア部門長や介護ヘルパーらへの聞き取り調査は意義があった。また、デンマーク最大のケア労働者の組合の代表ら数名にも行政との協働に関する聞き取り調査をした。調査の結果、1)高齢者ケアが公共の責任である北欧でも、2010年代からはサービスが後退し、別居が当然の老親の世話は、主たるケアの担い手ではなくても働く女性の負担となり、老親との同居もみられる。2)コロナ禍で離職したケア労働者は少数だが、業務の増加で労働時間は長くなりつつある。労働組合でもケアシステム破綻への危機感から就労時間の延長を行政と共にケア労働者に勧めている。3)ケア労働者は正規公務員であるが女性が大半である。民間の男性労働者よりもやや低賃金で就労時間が短いため、老後の年金受給額差を労働組合は懸念する。4)訪問ケアが主流でも、高齢者が他者の手を借りないケアが増加している。ICTの活用で訪問回数を減らし、服薬やリハビリの管理を行い、就寝支援ロボットを高齢者自身が操作する。操作は家族も支援する。5)訪問ヘルパーは日本と同様に高齢化している。アイスランドでは、20代の動機の低い層と60代の専門性の高い層にケア労働者が二極化している。6)ケアリソースの少ない現状を乗り越えるには、セクターを超えたケアアクターらが集結し、対等に「対話」を重ねながらケアシステムの持続性に取り組む重要性を両国とも主張する。

は, this study Scandinavian で high 齢 ケ ア と い う behavior が how social の で に partition さ れ て い る の か を country, family, market, コ ミ ュ ニ テ ィ etc. の public-private ア ク タ ー の dynamic な masato is の variations change か ら asked い straight す こ と に よ り, east ア ジ ア へ な の policy in stopping を lead き out す こ と を purpose と し て い る. And 4 year は, from may to September に デ ン マ ー ク tayouan が may に な っ た こ と で, researchers ネ ッ ト ワ ー ク が hiroo が っ て joint research も の words into ん だ. に, Japan で は research の less な い ア イ ス ラ ン ド の high 齢 ケ ア や ジ ェ ン ダ ー research の 専 gate house, レ イ キ ャ ビ ク city high 齢 ケ ア department long や medium armor ヘ ル パ ー ら へ の smell き take り survey は meaning が あ っ た. ま た, デ ン マ ー ク biggest の ケ ア 労 働 is の combination の representative ら several に も administrative と の association 働 に masato す る smell き take り survey を し た. Survey の results, 1) high 齢 ケ ア が public の responsibilities で あ る Nordic で も s and 2010 s か ら は サ ー ビ ス が back し don't dwell が の, of course, old parents は の world words, main た る ケ ア の bear い hand で は な く て も 働 く women の burden と な り, old parents と の cohabitation も み ら れ る. 2)コロナ caused で, left <s:1> たケア, a small number of だが of labor workers だが, business <s:1> increased で, the duration of labor workers <e:1> was long くな ある ある. 労 働 combination で も ケ ア シ ス テ ム flaw へ の crisis か ら 労 time extended の を administrative と altogether に ケ ア 労 働 person に 勧 め て い る. 3)ケア labor-employer regular civil servant であるが female が majority である. In the folk, male labor-intensive workers have よ やや やや low rent で, short labor duration が ため ため, and the difference in the amount of pension received in old age を. There is suspense about the labor-intensive combination する. 4) access ケ ア が mainstream で も, high 齢 が he の hand を borrow り な い ケ ア が raised plus し て い る. ICT の use で access to several を minus ら し, suit 薬 や リ ハ ビ リ の line management を い, bedtime support ロ ボ ッ ト を high 齢 the attacker が operation す る. Operate the する family する support. 5) Visit ヘ ヘ パ パ パ る と Japan と similar に high 齢 て て る る. Youdaoplaceholder0 スラ ドで ドで ドで, 20th generation <s:1> motivation <s:1> low level と, 60th generation <s:1> specialization <s:1> high level にケア にケア labor worker が polarization て る る る. 6) ケ ア リ ソ ー ス の less な い status quo を 乗 り more え る に は, セ ク タ ー を super え た ケ ア ア ク タ ー ら が rally し, polices に "moral" を heavy ね な が ら ケ ア シ ス テ ム の に take hold 続 sex り group む importance を struck と も advocated す る.

项目成果

北欧諸国におけるジェンダー平等政策のあゆみ－統一性と多様性の共存

北欧国家性别平等政策史——统一性与多样性并存

• 发表时间: 2020
• 期刊: 月報『司法書士』
• 作者: 大塚陽子

南デンマーク大学 政治・行政学部(デンマーク)

南丹麦大学政治与公共管理学院（丹麦）

ベルゲン大学 比較政治学部(ノルウェー)

卑尔根大学比较政治系（挪威）

スエドール・J・エナルスドール教授 政治学部 アイスランド大学

Suedor J. Enarsdor教授，冰岛大学政治学系

ベルゲン大学 比較政治学部(ノルウェー)

卑尔根大学比较政治系（挪威）