東アジアからみる北欧ケアシステムの持続性－高齢者ケアをめぐる公私アクターの関係

从东亚看北欧护理系统的可持续性：围绕老年护理的公共和私人参与者之间的关系

基本信息

批准号：
20K02124
负责人：
大塚陽子
金额：
$ 1.83万
依托单位：
Ritsumeikan University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2020
资助国家：
日本
起止时间：
2020-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究は、北欧諸国で高齢者ケアという行為が社会の中で如何に配分されているのかを国家・家族・市場・コミュニティ等の公私アクターの動態的な関係の変化から問い直すことにより、東アジアへの政策的な示唆を引き出すことを目的としている。令和4年度は、5～9月にデンマーク渡航が可能になったことで、研究者ネットワークが広がって共同研究の話も進んだ。特に、日本では研究の少ないアイスランドの高齢者ケアやジェンダー研究の専門家、レイキャビク市高齢者ケア部門長や介護ヘルパーらへの聞き取り調査は意義があった。また、デンマーク最大のケア労働者の組合の代表ら数名にも行政との協働に関する聞き取り調査をした。調査の結果、1)高齢者ケアが公共の責任である北欧でも、2010年代からはサービスが後退し、別居が当然の老親の世話は、主たるケアの担い手ではなくても働く女性の負担となり、老親との同居もみられる。2)コロナ禍で離職したケア労働者は少数だが、業務の増加で労働時間は長くなりつつある。労働組合でもケアシステム破綻への危機感から就労時間の延長を行政と共にケア労働者に勧めている。3)ケア労働者は正規公務員であるが女性が大半である。民間の男性労働者よりもやや低賃金で就労時間が短いため、老後の年金受給額差を労働組合は懸念する。4)訪問ケアが主流でも、高齢者が他者の手を借りないケアが増加している。ICTの活用で訪問回数を減らし、服薬やリハビリの管理を行い、就寝支援ロボットを高齢者自身が操作する。操作は家族も支援する。5)訪問ヘルパーは日本と同様に高齢化している。アイスランドでは、20代の動機の低い層と60代の専門性の高い層にケア労働者が二極化している。6)ケアリソースの少ない現状を乗り越えるには、セクターを超えたケアアクターらが集結し、対等に「対話」を重ねながらケアシステムの持続性に取り組む重要性を両国とも主張する。

这项研究的目的是通过重新审查基于公共和私人参与者之间动态关系的变化（例如国家，家庭，市场和社区）的动态关系的变化，从而在斯堪的纳维亚国家中分配老年护理行为，从而引起对东亚的政策影响。 2022年，从5月到9月，前往丹麦的旅行变得可能发生，研究人员网络扩大并就联合研究进行了讨论。特别是，对冰岛的老年护理和性别研究专家的访谈，雷克雅未克的老年护理部门和护理人员的负责人对日本的研究很少。我们还对丹麦最大的护理人员联盟的几位代表就与政府的合作进行了访谈。调查的结果表明，1）即使在斯堪的纳维亚州，老年护理是公共责任，自2010年代以来的服务也有所下降，照顾老年父母（自然而然地分居的年迈的父母）也是对职业妇女的负担，即使她们不是主要的照顾者，并且还与老年父母一起生活。 2）只有少数护理人员因199日流行而离开了工作，但是工作数量的增加正在增加，工作时间越来越长。在危机意义上，工会与政府一起危机，也鼓励护理人员延长工作时间。 3）护理人员是普通的公务员，但其中大多数是女性。工会关心退休金福利的差异，因为他们支付的工资略低，工作时间比私人男性工人短。 4）即使来访是主流，但老年人不需要其他人的帮助也有所增加。通过使用ICT，将减少访问次数，将管理药物和康复，老年人自己将经营睡眠支持机器人。该行动还支持家庭。 5）来访者就像日本一样衰老。在冰岛，护理人员在20多岁的人和60多岁具有较高专业知识的人之间的两极分化。 6）要克服当前的护理资源的情况，两国都认为，从各个部门收集护理参与者并努力维持护理系统的同时，同时继续进行平等的“对话”的重要性。