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大規模災害後の避難先定住プロセスに関する研究　環境移行を考慮した復興計画に向けて

大规模灾害后避难场所安置过程研究：制定考虑环境转变的恢复计划

基本信息

批准号：
19J14477
负责人：
須沢栞
金额：
$ 1.41万
依托单位：
The University of Tokyo
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2019
资助国家：
日本
起止时间：
2019-04-25 至 2021-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究では、「避難先定住者」の復興プロセスを分析することで、移行のリスクを軽減した復興計画論を構築することを目的として、①岩手県盛岡市への避難者（約1,000世帯）を対象に世帯情報の分析から避難者の居住動向と避難先定住に関する課題を明らかにし、②支援団体・行政へのインタビューから避難先定住者の居住の安定に関する制度・運用上の課題について明らかにした。主要な結果を以下に示す。①避難先定住者は大きく２類でき、資力のある層は早期に持家を取得し、相対的に家計にゆとりのない層は期限付近まで借上型仮設住宅に入居し、その後賃貸住宅に移っている。また、「避難先定住者」は、「被災地に戻る」、「別の市町村に移る」場合と比較して、障がい者を含む・生活困窮といった住宅確保要配慮者の該当割合が2割高い。この要因として、支援者への聞き取り調査によると、避難先で各種支援機関とつながったことが挙げられた。②仮設住宅の入居期間や本設住宅に対する支援金の支給といった支援制度の利用条件の多くは被災自治体に紐づいていること、避難と同時に世帯分離した世帯が全体の1割半を占めているなど状況が複雑化し、支援制度の利用の可否がわかりづらい状況が生まれている。岩手県では一部の支援制度の利用条件を緩和する措置も取っているが、必ずしも全ての課題に対応できている訳ではない。また、盛岡市では、生活支援員による住まいの移行支援を実施し、被災自治体との連携、盛岡市の福祉団体との連携を試みているものの、状況認識の違いや個人情報保護を理由に、円滑に進まないこともある。以上より、「避難先定住者」は、住宅確保要配慮者の該当割合が相対的に高く、既存の支援制度の不整合が生じているケースも存在していることから、支援制度の利用要件緩和や生活支援員による細やかな住まいの移行支援が将来的な災害においても求められることが明らかになった。

This study aims to analyze the recovery of refugees from Morioka City, Iwate, and to construct a recovery plan for refugees from Morioka City, Iwate.(About 1,000 years) Analysis of relevant information on the world, issues related to the residence movement of asylum seekers, issues related to asylum pre-settlement, issues related to support organizations, administrative departments, systems related to the residence stability of asylum pre-settlement, issues related to application, etc. The main results are shown below. 1. For those who have taken refuge, there are two types of housing, one type of housing, one type of housing In case of comparison,"shelter first","disaster-stricken area","relocation of other cities and villages","shelter first","shelter first","shelter second","shelter second","shelter third","shelter third","shelter fourth","," shelter fourth ",","shelter fourth","shelter fourth","," shelter fourth ", shelter fourth",", The main reason for this is that the support personnel are responsible for the investigation, and the evacuation personnel are responsible for the various support agencies. (2) The period of residence of the house, the expenditure of the support fund for the house, the utilization conditions of the support system, and the conditions for the utilization of the support system. Iwate is not a part of the support system to ease the conditions for the use of measures to take, must be included in the overall issue of Morioka City, Life Support Staff, Migration Support, Disaster Relief, Morioka City Welfare Organization, Migration Support, Status Recognition, Personal Information Protection, Migration Support The above,"shelter first stay", housing to ensure that those who should be considered should be separated from each other, high, existing support system does not integrate the existence of the existing, support system to use the elements of mitigation, life support personnel, future disaster, detailed, housing, migration support, future disaster, etc.