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地球温暖化防止対策の法的手法の評価

防止全球变暖的法律方法评估

基本信息

批准号：
08255107
负责人：
淡路剛久
金额：
$ 1.41万
依托单位：
Rikkyo University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research on Priority Areas
财政年份：
1996
资助国家：
日本
起止时间：
1996 至无数据
项目状态：
已结题

项目摘要

1 本研究は、一般的環境負担型ともいうべき地球温暖化問題を扱うものである。2 研究の枠組み。(1)国際的に合意された政策目標-(1)温室効果ガスの2000年における1990年レベルの安定化、今後については、(2)2000年以降における温室効果ガス削減のための国際的枠組みづくり、(3)一律削減目標の数値の明確化、(4)削減のための政策措置の明確化-を国内レベルで実施する法的手法(包括手法と個別手法)の評価を行う。(2)国内レベルでも、受益と負担との関係を直接にあらわすことができず、原因と負担との関係も個別的には希薄なので、負担の配分の問題としてとらえられる。したがって、その対策にかかわる関係主体の同意調達のあり方とその裏面としての正当性の論証が問題になる。(3)包括手法には、(1)単独立法・法規的命令型、(2)法規的計画型、(3)計画型がある。個別手法には、(1)権利を制限し義務を課すタイプ、(2)温暖化防止目的に適合する料金設定を義務づけ、あるいは誘導するタイプ。(3)温暖化防止目的に適合する施設への規制を緩和するタイプ、(4)温室効果ガス削減努力の奨励タイプ、(5)助成措置タイプがある。3 関係主体の調査。(1)国-(1)地球温暖化防止行動計画(1990年10月閣議決定)(2)国の事業者・消費者としての環境保全に向けた取組みの率先実行のための行動計画(1995年6月閣議決定)(3)各省の取組、(2)産業界-(1)経済団体連合会(経団連)の「経団連地球環境憲章」(1991年4月)、(2)経団連の「経団連環境アピール」(1996年7月)、(3)地球環境憲章および環境アッピ-ルを受けて実施され、あるいは検討が進められている各産業界の具体的活動状況(1996年12月)、(3)自治体-滋賀県、兵庫県、東京都、神奈川県、などを調査した。4 中間的な結論。(1)現状の国の政策は法的目標を達成するためには、不十分。(2)法的目標を達成するためには、包括手法として、最低限、法規的計画、個別手法として、政策措置の体系が必要。(2)国の様々な施策が、(1)の計画化された政策的措置に適合するかどうかをアセスする仕組みが必要(包括的手法)。大規模あるいは大量の排出源を有する自治体も、同様の政策を導入することができる。(2)単独立法としては、基本的に手続的手法が、同意の調達が得られやすいこと、対策の進行管理をしやすいこと、科学的知見の充実、変化などに対応できること、などから適合的、手続法のあり方は、地球温暖化を防止することを目的とする何らかの実体法的規定と各政策をその視点からアセスメントする横断条項、すなわち手続法的規定によって組み立てられる。

1. This study focuses on the general environmental burden of global warming. 2. Research and development. (1)International policy objectives: (1) stabilization of greenhouse effect by the year 2000 and future development;(2) reduction of greenhouse effect by the year 2000;(3) clarification of target values for all reductions;(4) Clarification of policy measures to reduce emissions-evaluation of domestic measures to implement the law (including methods and individual measures) (2)The relationship between benefits and burdens in China is directly related to the relationship between benefits and burdens, and the relationship between benefits and burdens is related to the distribution of burdens. The consent of the subject of the relationship, the justification of the relationship, and the justification of the relationship. (3)These include: (1) the mandatory type of independent laws and regulations;(2) the planning type of regulations; and (3) the planning type. Individual methods include: (1) limiting the cost of heating;(2) setting the cost of heating; and (3)(4) Regulation of greenhouse effect reduction efforts; and (5) Assistance measures. 3. Investigation of relationship subjects. (1)National Action Plan for Preventing Global Warming (Cabinet Decision October 1990)(2) Action Plan for National Business, Consumer and Environmental Protection (Cabinet Decision, June 1995)(3) Provincial organizations,(2) Industry-(1) Economic and Social Council (NGO)"Economic and Social Charter for the Earth Environment"(April 1991),(2) NGO "Economic and Social Charter for the Earth Environment"(July 1996),(3) Environmental Charter for the Earth Environment "(3) Local governments: Shiga Prefecture, Hyogo Prefecture, Tokyo Metropolitan Government, Kanagawa Prefecture, Kanagawa Prefecture. 4 middle conclusions. (1)The goal of the current state policy is not achieved. (2)To achieve the objectives of the law, it is necessary to include methods, minimum limits, legal plans, individual methods, and policy management systems. (2)National policy formulation,(1) planning, and policy formulation are appropriate and necessary (including methods). Large-scale emission sources exist, and the same policies are introduced. (2)Independent law, basic regulation, scientific knowledge, adaptation, regulation, prevention of global warming, and cross-section of policies The regulations of the Law of the People's Republic of China