福祉・介護・医療サービス供給に関する契約手法の行政法学的分析

福利、护理、医疗服务合同方式的行政法分析

• 批准号: 02J09269
• 负责人: 原田 大樹
• 金额: $ 1.92万
• 依托单位: Kyushu University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for JSPS Fellows
• 财政年份: 2002
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2002 至 2004
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-02J09269/
• 关键词: 福祉サービス; 介護サービス; 行政契約; 自主規制; インフォーマルな行政活動; 福祉契約; サービス評価; 医療管理組織; 介護契約; 介護サービス評価; 保険者機能論; 社会保障改革

これまで実施した研究の成果は以下の2点にまとめられる。1.福祉・介護・医療サービスの供給に利用されている契約手法を素材として,利用者の権利利益の保護を目的とする手法の日米独比較研究を行った。わが国では厚生労働省令によって,利用者と事業者との間で締結される福祉契約の内容を広範囲かつ一律に規律し,行政規制が行き届く限りで利用者の利益保護が図られる。類似の状況はアメリカにおいても見られ,利用者の権利利益の保護を実効的に行うための公法法理(ステイトアクション等)は未発達である。これに対しドイツでは,利用者と事業者との問の契約に対して直接私法的効力を用いて規律を行う手法と,利用者利益・事業者利益代表組織間で段階的に合意形成を行い契約内容を確定させる手法の二つが発達し,両者の連携によって利用者の権利利益の保護がなされている(多段階・多極的契約の利用)。我が国の将来的な制度設計を構想する際には,ドイツの法システムが最も参照に値すると考えられる。2.本研究の最終的な目標である,公的任務を遂行する主体の多様化の現象に対応する法理の構築をすすめるべく視野をより広げ,「自主規制」の日米独比較研究を行った。これまでの公法理論は公的主体と私的主体との二元論を前提としており,国家と同視されない主体がたとえ市民の権利・利益に重大なインパクトを与えようとも,これに対する公法規律を発達させようとしてこなかった。しかし,環境法・経済法・情報法といった様々な法分野に見られる自主規制の事例分析の結果,そのような領域に対しても多段階・多極的な行政契約や,立法者による民間主体の組織・手続・法関係規律責務を用いて公法法理の段階的な適用を可能にする理論(公共部門法論)が必要であるとの結論が得られた。本研究が主要フィールドとした福祉・介護・医療分野は,こうした一般理論の見地から最もフィードバック可能性の高い領域であることが明らかになった。

The results of this research are as follows: 1. A Comparative Study on the Methods of Using Contract Materials and Protecting the Benefits of Users in the Supply of Well-being, Care and Medical Services The content of welfare contracts concluded between users and industries is regulated uniformly, and administrative regulations are limited to protect the interests of users. Similar situations are not yet realized, and the protection of the user's interests is not yet realized. In this regard, the user and the business sector, the contract, the force of direct private law, the law of operation, the method of formation of agreement between the user's interests and the business sector's interests, the content of the contract, the method of two ways of reaching, the protection of the user's interests (multi-stage and multi-polar contract utilization). The system design of our country in the future should be considered as the most important reference. 2. The ultimate goal of this study is to carry out the independent comparative research on the construction of legal system and autonomous regulation. The theory of public law is based on the premise that the subject of public law and the subject of private law are dualistic, and that the state and the subject of public law and the subject of private law are dualistic. The results of case analysis of autonomous regulation in the field of environmental law, economic law, information law, etc. are necessary for the theory of possible application of multi-stage and multi-stage administrative contract in the field of lawmaker's organization, manual law, law relationship law responsibility in the field of public law (public sector law theory). This study focuses on general theory of well-being, care, and medical care.

项目成果

原田大樹: "福祉契約の行政法学的分析"法政研究. 69巻4号(in press). (2003)

原田大树：《福利合同的行政法律分析》，第 69 卷，第 4 期（出版中）。

ハンス・クリスチアン・レール, 大橋洋一, 原田大樹・訳: "ドイツ環境法及びヨーロッパ環境法における統合原則"環境と人間 (城山英明・山本隆司編)所収,東京大学出版会(in press). (2005)

Hans Christian Lehr、Yoichi Ohashi 和 Daiki Harada 译：《环境与人类》中的“德国和欧洲环境法的综合原则”（由 Hideaki Shiroyama 和 Takashi Yamamoto 编辑），东京大学出版社（2005 年出版）。