公務員身分保障制度の雇用保障機能に関する比較法的検討

公务员身份保障制度就业保障功能的比较法学研究

基本信息

批准号：
14720050
负责人：
川田琢之
金额：
$ 0.96万
依托单位：
Tokai University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
财政年份：
2002
资助国家：
日本
起止时间：
2002 至 2003
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究を通じて明らかにできたことは、以下の通りである。第1に、アメリカにおいて、公務員身分保障法制(官職分類制の下に置かれる公務員に対する解雇(免職処分)の一般的規制)が法域ごとの微妙な時期的差異はあるものの概ね20世紀初頭に、公務の中立・公正・能率性の確保という官職分類制の趣旨を実現する上で必要不可欠な制度であることを強調する形で制定されるに至る経緯、また、これと概ね時期的に並行して民間部門における解雇法制の原則として確立しつつあった随意的雇用原則が公務員についても適用されるようになり、これとの関係で公務員身分保障法制が随意的雇用原則の例外としての位置付けを明確にする経緯の分析等を通じて、アメリカにおける公務員身分保障法制の基本的な法的位置付けを明確化することができた。第2に、上記のように、官職分類制の趣旨の実現を主旨として制定された公務員身分保障法制が、労働法的な意味での雇用保障機能に接近する機能を果たすに至る上で、1960年代以降に発展した、公務員団体交渉法制と、その下での苦情処理・仲裁制度において、公務員身分保障法制を、民間部門における労働協約上の雇用保障にひきつけた形での運用がなされたことが特に重要な役割を果たしていることを明らかにできた。第3に、アメリカにおける公務員身分保障制度およびその雇用保障機能は、立法政策・人事行政政策レベルの政策思考によってそのあり方を左右される傾向が強いが故に、時の政治状況によって左右される要素が大きく、現にいわゆる同時多発テロ後、主として連邦公務員法制において、身分保障制度が大きく動揺していることが確認できた。

通过这项研究揭示的内容如下：首先，在美国，尽管管辖权和时间安排之间存在细微的差异，但公民仆人地位安全法的基本法律地位（关于驳回政府分类系统下的公务员的一般法规）通常在20世纪建立了对政府的竞争力的重要效率，以确保其目的是在公平的效率上，以确保其效率的效率，并且能够在公平的效率上进行，而这是一个公平的效率，该效率是，该公平的效率是，该公平的效率是，该效率是在公平的，即在公平的范围现在，自愿雇用原则通常被确定为私营部门的解雇原则，现在也已应用于公务员，在这方面，通过澄清公务员地位安全法作为代表委托雇佣的一项例外的代表，公务员身份安全法的基本法律立场是通过分析美国公务员身份安全法的基本地位。其次，如上所述，为了实现政府层面的分类系统的目的，很明显，在公民仆人地位安全立法中，制定的目的是实现政府级别分类系统的目的，在公民仆人的集体集体中起着特别重要的作用，在1960年代以来就实施了仲裁机构，该立法是在公民仆人集体中实施的，该立法是在规定的行动中，该法规实现了申请的行动，该立法是实施的，该法规实施了该法规，该法规实施了仲裁，该立法是在公民仆人中实施的，该法规是在公民仆人中实施的，该法规是在公民仆人中实施的，该法规是在公民仆人中实现的，该法规实施了该法规，该法规是在公民仆人中实施的。在私营部门的集体协议下吸引了就业安全的方式。第三，美国公务员地位安全系统及其就业安全功能往往会受到立法和人事行政政策层面上的政策思维的影响，因此，当时有许多因素受到当时政治状况的影响，并且已经确认，在所谓的恐怖袭击之后，在联邦公民立法下，状态安全系统主要在摇晃，主要是在摇晃的。