非正規教員の任用実態に関する実証研究―任用プロセスとその特質に着目して―

非正式教员聘任实际状况的实证研究——聚焦聘任过程及其特征——

• 批准号: 17J06426
• 负责人: 原北 祥悟
• 金额: $ 1.22万
• 依托单位: Kyushu University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for JSPS Fellows
• 财政年份: 2017
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2017-04-26 至 2019-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-17J06426/
• 关键词: 非正規教員; 義務標準法; 教職の専門性; 教育条件整備法制; ナショナルミニマム; 人事制度; 制度変化; 地方分権改革; アイディアの政治; 非正規雇用; 学校組織

本研究は、教員の非正規化がもたらす諸問題（キャリア形成や学校経営をめぐる問題）を踏まえた上で、いかにして非正規教員が任用されるのかそのプロセスを明らかにすることが目的である。昨今、新聞報道等で先行して教員不足が取りざたされており、非正規教員の任用をめぐっては新たなフェーズに突入したと言っても過言ではない。このような非正規教員の増加／不足問題は、正規・非正規問わず教員全体における身分保障や労働条件に関する議論を立ち上げるものである。以上の課題意識のもと、最終年度にあたる平成30年度は、主として公立小学校における非正規教員の任用実態に関する事例分析を行った。とりわけ非正規割合が高い福岡県に焦点を当てた。考察の結果、非正規教員の任用実態として（１）教諭等に占める非正規教員の割合の高さとそのばらつき、（２）非正規教員の任用と学級数の相関、（３）助教諭の運用の３点がその特質として見出された。（３）助教諭の任用が非正規教員全体の3割を占めている自治体も散見され、常勤・非常勤講師すら任用できないような非正規教員不足が深刻な状況にあることをデータに基づき示した。助教諭の配置は、非正規教員に過度に依存する／せざるを得ない今日の人事システムに鑑みると、その場しのぎの弥縫策であることにとどまらない。教員の不足が深刻化することは教育の質の低下を招くだけではなく、法的に定められた授業時間数の履行が困難になり、ひいては子どもの教育権を侵害することにつながりかねない。さらに、教員免許制度の視座に立つと、助教諭の任用とは臨時免許状の発行数の増加と同義であり、「教職の専門性」をめぐる問題を提起するものである点を指摘した。ただし、この一連の研究で見出された知見は福岡県を事例とした分析であり、一般化するためには他の自治体の任用実態に関する分析を蓄積していく必要がある。

In this study, the faculty and faculty are required to standardize the training program (which leads to the problem of school health care). In this study, the faculty and faculty members are required to standardize the training problem (which leads to the problem of school training). In this study, the faculty and faculty members are required to standardize the training of non-regular faculty members. Yesterday, today, the new report and other teachers were not able to pick up the information, and the non-regular faculty members were not able to use the new information to jump into the conversation. All non-regular instructors and non-regular instructors are required to participate in the participation

项目成果

義務標準法（2001）の改正過程に関する考察―「非常勤講師」活用をめぐる議論を中心に―

审议《强制标准法》（2001年）修订进程——聚焦“兼职讲师”使用争论——

• 发表时间: 2018
• 期刊: 飛梅論集
• 作者: 中島重大、小林快次、高崎竜司、田中公教、Tsogtbaatar Chinzorig;Khishigjav Tsogtbaatar;Anthony R. Fiorillo;原北祥悟;原北祥悟
• 通讯作者: 原北祥悟

熊本地震における学校再開プロセスの記録化と活用－地震発生から避難所開設までに焦点を当てて

熊本地震后学校重新开放过程的记录和利用 - 关注从地震发生到疏散中心开放的这段时间

• 发表时间: 2018
• 作者: 元兼正浩;鄭修娟;原北祥悟;木村栞太
• 通讯作者: 木村栞太

熊本地震における学校再開プロセスの記録化と活用－避難所開設から授業再開までに焦点を当てて

熊本地震后学校重新开学过程的记录和利用 - 关注从疏散中心开放到恢复上课这段时间

• 发表时间: 2018
• 作者: 元金正浩;鄭修娟;原北祥悟;木村栞太
• 通讯作者: 木村栞太

公立小学校における非正規教員の任用をめぐる今日的特質―福岡県の市町村間の差異を手掛かりとして―

公立小学兼职教师选任的现状——以福冈县市区町村差异为线索

• 发表时间: 2018
• 作者: 元兼正浩;原北祥悟;木村栞太;鄭修娟;原北祥悟
• 通讯作者: 原北祥悟

わが国の教員免許制度における臨時免許状の運用実態とその特質―助教諭の任用動向を手掛かりとして―

日本教学执照制度中临时执照使用的实际状况及其特点——以助教聘任趋势为线索

• 发表时间: 2019
• 期刊: 九州大学大学院人間環境学府（教育学部門）教育法制研究室『教育経営学研究紀要』
• 作者: 中島重大、小林快次、高崎竜司、田中公教、Tsogtbaatar Chinzorig;Khishigjav Tsogtbaatar;Anthony R. Fiorillo;原北祥悟
• 通讯作者: 原北祥悟