公立義務教育諸学校における非正規教員の任用制度史―「例外」の解釈をめぐって―

公立义务教育学校非正式教师聘任制度的历史：关于“例外”的解读

• 批准号: 22K02222
• 负责人: 原北 祥悟
• 金额: $ 2.66万
• 依托单位: Sojo University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K02222/
• 关键词: 非正規教員; 任用制度; 教育改革; 専門性; 身分保障

本研究は、判例や行政通知・通達等を手掛かりに、任用制度上「例外」であるはずの非正規教員が「常態化」していく中でその「例外」解釈が拡大していく過程の解明を目指すものである。本年度はこれまで非正規教員の任用が制度・政策的にどのように認識されていたのか、1970年代から90年代に焦点を当てて整理してきた。そこには2つの異なる眼差しが併存してきたことが明らかになった。一つは臨時・代替的な役割としての非正規教員像であり、もう一方は教師とは異なる専門性を有する者として期待される非正規教員像である。前者は主として、育児休業法や教特法の成立・改正過程で確認することができる。後者は免許法や地方分権の文脈の中で登場する考え方である。特に、前者では代替者としての非正規教員の不足が見込まれることが懸念されていた。日教組は育児休業が法整備される点を評価しつつも、代替者である非正規教員が確保できない場合、休業の取得が困難になるのではないかと懸念を示していた。前者・後者どちらも非正規教員の量的確保（不足）との関わり合いの中で議論が展開されており、そこに「例外」解釈が拡大する余地が含まれていることが示唆された。その成果の一部は、日本教育制度学会第29回大会（課題別セッションⅡ:義務教育の危機としての教員不足問題）にて口頭発表として報告した。今後は60-70年代の社会的・制度政策動向を深堀する中で非正規教員の任用に対する眼差しを詳らかにしていく予定である。

は, this study case や administrative notice, tongda を hands hang か り に, employment system "exceptions" で あ る は ず の informal faculty が "normal" し て い く in で そ の "exceptions" solution 釈 が company, big し て い く process の interpret を refers す も の で あ る. This year は こ れ ま で informal faculty の appointment が system, policy に ど の よ う に know さ れ て い た の か s and 1970 s か ら を に focus in the 90 s when て て finishing し て き た. そ こ に は 2 つ の different な る eye bad し が coexist し て き た こ と が Ming ら か に な っ た. Cut a つ は, temporary substitute な service と し て の informal faculty like で あ り, も う side は teachers と は different な る 専 sex "を have す る person と し て expect さ れ る informal faculty like で あ る. The former <s:1> main と name て, the education 児 suspension law や education special law <s:1> establishment · amendment process で confirmation する とがで とがで る る. The latter is permitted to appear in the で context of the や local division 権 of the <s:1> context <e:1>, する examination え, and である. Replacement と に, the former で は し て の informal faculty inadequate の が see 込 ま れ る こ と が suspense さ れ て い た. Closed on day teaching group は) where が method servicing さ れ る point を review 価 し つ つ も, replacement で あ る informal faculty が ensure で き な い closed on occasion, の が difficult に な る の で は な い か と suspense を shown し て い た. The former, the latter ど ち ら も informal faculty to ensure that the amount of の (less than) と の masato わ り close い の で comment が launch さ れ て お り, そ こ に "exceptions" solution 釈 が company, big す る room contains が ま れ て い る こ と が in stopping さ れ た. そ の results の は, education system learn to 29 back to Japan conference (topic don't セ ッ シ ョ ン Ⅱ : compulsory education の crisis と し て の faculty shortage problem) に て oral 発 table と し て report し た. Future は の 60-70 - s, social system, policy moves を deep Mr す る で in informal faculty の appointment に す seaborne る eye bad し を detailed ら か に し て い く designated で あ る.

项目成果

教員の非正規化と専門性

师资非正规化、专业化

• 发表时间: 2022
• 期刊: 教育
• 作者: 原北祥悟;原北祥悟
• 通讯作者: 原北祥悟

非正規教員の多様性と任用制度の特質

非正式教师的多样性及聘任制的特点

• 发表时间: 2022
• 期刊: 季刊教育法
• 作者: 原北祥悟

非正規教員の任用制度と教員不足問題 ―教師の専門性を手掛かりにして―

非正式教师聘任制与师资短缺问题 - 基于教师专业 -

• 发表时间: 2023
• 作者: Andreas Rogler;Shiho Kaneko;Kiyoko Uematsu-Ervasti;原北祥悟
• 通讯作者: 原北祥悟