完善我国食品安全监管体系的政策研究

本研究在确立我国食品安全监管体制、运行机制和监管手段分别存在监管缺位、监管失范和监管低效三个基本问题的基础上，从监管能力建设、监管激励机制优化、监管体制调整与协调三个方面提出未来的优化策略。监管能力建设方面，针对食品安全检验检测资源分散无序，政技合一，横向重复建设，纵向缺乏配合的问题，提出了政技分开，分步骤构建层次分明、相互协调的检验检测体系的政策建议。监管激励激励优化方面，针对我国食品安全监管中存在的多部门协调困难导致的监管缺位问题，提出坐实食品安全委员会职能，统筹食品安全风险监测，尊重地区体制调整创新的政策建议。监管体制调整与协调上，针对激励机制不合理导致的监管失范问题，提出从协调统一食品监管责权利配置关系、完善食品安全监管绩效评价体系和奖惩机制、加强地方食品安全监管能力以及建立有效的食品安全信息系统等方面构建我国食品安全监管激励机制。另外，本研究也对我国食品安全信任机制构建、农户质量安全管理行为、消费者食品安全风险感知等问题进行研究。研究结论对完善我国食品安全监管体系具有重要意义。