現代日本の官僚制における「リベラリズムの鉄則」仮説の実証分析

この間、各種制度改革を踏まえて、日本の規制の在り方とその行く末が再び脚光を浴びるようになってきた。規範的な改革志向の側面から行政のスリム化が論じられてきた一方で、その実態面を具に観察するに、他の先進諸国と同様に、日本においても「小さな政府」化が進むほどにルールの量的増加と質的強化が進んでいるように見受けられる。おそらく、こうした変化は様々な行政領域で進みつつあるものの、その理論的整理と経験的知見は未だ断片的な状況にある。行政活動の縮小を意図することにより、逆に社会における行政的な規則化が進むとすれば、このパラドックス現象はいかに説明できるのだろうか。こうした問題関心から、本研究は、不可逆的に進展しつつある行政機能の強化メカニズムを、現代日本の官僚制を素材として実証的に解明しよう試みる。これまでの研究過程において、仮説として提示する官僚制の「リベラリズムの鉄則」を実証的に分析する上で、２つの視点：（１）市場から創発されるものと、（２）行政領域に創発されるものに分けて研究を進めてきた。本年度は特に、（２）に関連して、行政組織内部におけるEBPM(Evidence-Based Policy Making)の推進を素材として、こうした新しい政策形成メカニズムが日本の行政組織内部の意思決定においていかに受容されるのか（あるは受容されないのか）、また、政策形成をめぐり、こうした客観的証拠を活用するにはどのような組織形態が適合的なのかに関する国際比較分析を進めた。

この間、各種制度改革を踏まえて、日本の規制の在り方とその行く末が再び脚光を浴びるようになってきた。規範的な改革志向の側面から行政のスリム化が論じられてきた一方で、その実態面を具に観察するに、他の先進諸国と同様に、日本においても「小さな政府」化が進むほどにルールの量的増加と質的強化が進んでいるように見受けられる。おそらく、こうした変化は様々な行政領域で進みつつあるものの、その理論的整理と経験的知見は未だ断片的な状況にある。行政活動の縮小を意図することにより、逆に社会における行政的な規則化が進むとすれば、このパラドックス現象はいかに説明できるのだろうか。こうした問題関心から、本研究は、不可逆的に進展しつつある行政機能の強化メカニズムを、現代日本の官僚制を素材として実証的に解明しよう試みる。これまでの研究過程において、仮説として提示する官僚制の「リベラリズムの鉄則」を実証的に分析する上で、２つの視点：（１）市場から創発されるものと、（２）行政領域に創発されるものに分けて研究を進めてきた。本年度は特に、（２）に関連して、行政組織内部におけるEBPM(Evidence-Based Policy Making)の推進を素材として、こうした新しい政策形成メカニズムが日本の行政組織内部の意思決定においていかに受容されるのか（あるは受容されないのか）、また、政策形成をめぐり、こうした客観的証拠を活用するにはどのような組織形態が適合的なのかに関する国際比較分析を進めた。