介護保障と当事者運動ー財政緊縮下の政治力学

长期护理保障和受影响者的流动：财政紧缩下的政治动态

• 批准号: 21K01972
• 负责人: 高阪 悌雄
• 金额: $ 2.66万
• 依托单位: Aomori University of Health and Welfare (2022)Nayoro City University (2021)
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01972/
• 关键词: 重度訪問介護; 介護保険; 支援費制度; 障害者自立支援法; 見守り介護; 所得保障; 介護保障; 日常生活支援; 障害者総合支援法; 登録ヘルパー制度; 非難回避戦略モデル; 当事者運動

本研究では、地方自治体レベルでの介護人派遣事業から始まり法制度となる支援費制度や障害者総合支援法として結実した重度障害者の介護保障を題材に、国と地方自治体の政治家、官僚、当事者等の複数のアクターの証言から、財政縮減の下で国・地方自治体・運動がどのような形で新たな介護保障制度成立に関わったのかを明らかにする。さらに、利害関係の分析手段となる非難回避戦略モデルを用いて複数アクターによる政治力学を明確化することで、アクター間の合意形成のために、当事者運動はどのような役割を果たしたのかを明らかにする。本研究により地方の当事者運動が最終的に国の法制度にも影響を与えていく過程が明確になることで、地方の当事者運動の重要性が大きく評価されるほか、住民参加の地方自治体条例制定のあり方、国と地方の関係、ひいては地域主権のあり方にも大きな示唆を与えていくものと考えられる。本研究の進捗状況であるが、コロナ禍により十分な調査がこなせない中、障害保健福祉施策と介護保険との統合が議論された2005年10月に施行された改正介護保険法に至るまでの障害者介護保障施策の変遷について、青森市内にある2か所の自立生活センター、全国障害者介護保障協議会の大野直之氏、DPI日本会議副議長の尾上浩二氏にインタビューを行っている。今後、官僚や政治家にもインタビューを行っていく予定である。並走して、現在論文を執筆中である。また障害者総合支援法の重度訪問介護の過疎地での実施の現状について毎日新聞から取材を受け、四国版にコメントが掲載された。

这项研究的重点是针对严重残疾人的护理保险，该保险始于地方政府一级的护理人员派遣项目，并作为法律系统支持系统和严重残障人士的全面支持法建立。根据包括政治家，官僚和国家政府的政党和政党在内的几位参与者的证词，我们将澄清如何在财政减少下建立新的护理人员安全体系。此外，通过使用避免批评的战略模型来阐明多个参与者的政治动态，该模型是分析利益的一种手段，我们将阐明政党运动在参与者之间建立共识中的作用。这项研究阐明了地方党最终影响国家法律制度的过程，并将极大地欣赏地方党派运动的重要性，并为当地政府法规的参与居民，国家和地区之间的关系以及最终的区域主权的性质提供了很好的建议。至于这项研究的进展，尽管由于199年的大流行，因此我们采访了全国残疾人护理保险协会Ono Naoyuki，而DPI Nippon会议的副主席Onoe Koji，有关残疾人的护理保险的变化，导致了越来越多的长期保险，并在10月份成立了疾病，该计划的变化是，该法案的变化是在10月份成立的，这是在10月份成立的，该行为是在10月份成立的，该法案是在10月份成立的，该法案是在10月份成立的。讨论了具有长期护理保险的福利政策。将来，我们计划采访官僚和政客。他并排奔跑，目前正在写论文。此外，Mainichi Shimbun的Shikoku Edition发表了一条评论，介绍了针对人口减少地区的残疾人的综合支持法，实施严重家庭护理的现状。

项目成果

百瀬 優氏の書評「障害基礎年金と当事者運動ー新たな障害者所得保障の確立と政治力学」へのリプライ

回复桃濑胜的书评《残疾基本养老金与残疾人流动：残疾人新收入保障的建立与政治动态》

• 发表时间: 2021
• 作者: 村岡潔;山本克司;中塚晶博;他;藤本文朗・小野川文子監修小畑耕作・近藤真理子・宮本郷子編著田中謙他執筆;富田文子 朝日雅也 市村彰英;富田文子 朝日雅也;日本発達障害連盟;田中智子;髙阪悌雄;髙阪悌雄
• 通讯作者: 髙阪悌雄

書評りぷらい「障害基礎年金と当事者運動」

书评《伤残基本养老金与伤残运动》

• 发表时间: 2021
• 期刊: 社会福祉学
• 作者: 村岡潔;山本克司;中塚晶博;他;藤本文朗・小野川文子監修小畑耕作・近藤真理子・宮本郷子編著田中謙他執筆;富田文子 朝日雅也 市村彰英;富田文子 朝日雅也;日本発達障害連盟;田中智子;髙阪悌雄
• 通讯作者: 髙阪悌雄