公共政策におけるリスケーリング（政府間関係・行政単位の再編）に関する研究

公共政策尺度调整研究（政府间关系和行政单位重组）

• 批准号: 20H01459
• 负责人: 徳久 恭子
• 金额: $ 11.23万
• 依托单位: Ritsumeikan University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (B)
• 财政年份: 2020
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2020-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-20H01459/
• 关键词: リスケーリング; 教育行政; 分権化; 再集権化; 政府間関係; 政治化; 教育委員会; コミュニティ; 広域化; 狭域化; 広域自治体

本研究は，福祉国家再編期に政府間関係や行政単位の再編，すなわち「リスケーリング」が進んだ理由を把握することを目的とする。コロナ禍以前にたてた研究計画では，日独英米の4ヵ国の教育政策の比較を通じて，リスケーリングの実態と推進要因を明らかにすることを目的とした。しかしながら，2021年度においても海外調査は難しく，日本に限ってアンケート調査を実施した。2020年度の都道府県教育委員会調査を受けて，2021年度は市町村教育委員会へのアンケート調査(悉皆調査)を実施し，47.0%の回答を得ることができた。本研究はリスケーリングを促す要因として，「分権化」「再集権化」「政治化」の三つがあると予想し，アンケートを作成した。すると，政治化(首長の影響力の増大)の影響が確認できた。その一方で，市町村教育委員会は都道府県教育委員会が自治体間，学校間格差を是正すると理解しており，良好な政府間関係の維持を期待することが明らかになった。すなわち，独自性の発揮を試みる首長は分離型を志向する一方で，教育委員会は融合型の政策形成を期待するというねじれがあることがわかった。とはいえ，二者が対立するわけではない。教育政策における特定の規範がフォーカルポイントとなると予想されるが，この点を明らかにするのが2022年度の課題となる。コロナ禍を受けた研究の見直しとして2020年に実施した，合併による行政区画の拡大(広域化)と地域自治区の導入よる区域の導入(狭域化)の影響をアンケート調査から明らかにする試みを2021年度も引き続き行った。上越市地域協議会委員を対象にした調査から，自治を促進すると予想された制度が参加を阻害することが明らかになった。中央政府の期待と異なる結果が生まれているのはなぜか。この問題の解明が2022年度以降の課題となる。

This study aims to clarify the reasons for the reorganization of government relations and administrative units. A comparative study of the educational policies of the four countries in the United States and Japan has been conducted to clarify the causes of the problems. In 2021, overseas investigations were conducted in Japan. The survey conducted by the Prefectural Education Commission in 2020 was completed, and the survey conducted by the Municipal Education Commission in 2021 was completed, with 47.0% of the responses received. This study focuses on the three main causes of "fragmentation,""re-integration," and "politicization." The impact of politicization (the increase in the influence of the chief) is confirmed. On the other hand, the Municipal Education Committee and the Prefectural Education Committee are looking forward to maintaining good intergovernmental relations between local governments and schools. The Board of Education is looking forward to the formation of an integrated policy. The two are opposite. Education Policy Specific Standards for 2022 The study of disaster response will be carried out in 2020, and the impact of the merger on the expansion of administrative regions and the introduction of regional autonomous regions will be investigated in 2021. The members of the Shanghai Municipal Committee of the Communist Party of China (CPC) will investigate and promote the system of self-government. The central government expects different results. The resolution of this problem is clear. The problem will be solved after 2022.

项目成果

イギリス福祉国家の社会的投資への展開と政党間対立

英国福利国家社会投资的发展与政党冲突

• DOI: 10.19021/juef.25.0_007
• 发表时间: 2021
• 期刊: Bulletins of Japan-UK Education Forum
• 作者: Takeda Hiroko;Mark Williams;荒見玲子;荒木 隆人;河﨑健;近藤康史
• 通讯作者: 近藤康史

岸田政権が見失った「判断と決定の仕組み」

岸田政府忽视的“判断决策体系”

• 发表时间: 2022
• 期刊: Voice
• 作者: 浅羽祐樹;出雲明子;待鳥聡史
• 通讯作者: 待鳥聡史

『テキストブック地方自治（第３版）』

《地方政府教科书（第3版）》

• 发表时间: 2021
• 作者: 山岡龍一;待鳥聡史;Fujimura Naofumi;北山俊哉＝稲継裕昭編（市川喜崇）
• 通讯作者: 北山俊哉＝稲継裕昭編（市川喜崇）

欧州の社会民主主義勢力が直面する課題：四つの圧力、二つのジレンマ

欧洲社会民主力量面临的挑战：四大压力、两大困境

• 发表时间: 2022
• 期刊: 中央公論
• 作者: プリマヴェラ・デ・フィリッピ;アーロン・ライト（著）;片桐直人（編訳）;栗田昌裕;三部裕幸;成原慧;福田雅樹;松尾陽（訳）;足立泰美・北村智紀;安 周永;出雲明子;近藤康史
• 通讯作者: 近藤康史

『地方教育行政とその空間―分権改革期における教育事務所と教員人事行政の再編』

《地方教育行政管理及其空间：分权改革时期教育机构和教师人事管理的重组》

• 发表时间: 2022
• 作者: ケア・コレクティブ;岡野八代;冨岡薫;武田宏子;ケネス・盛・マッケルウェイン;遠藤晶久・三村憲弘・山崎新;田中 拓道;赤井伸郎・沓澤隆司・竹本亨;竹内直人;本多正人・川上泰彦編著
• 通讯作者: 本多正人・川上泰彦編著