政策過程における制度運用と中央地方関係-沖縄振興開発政策を中心に-

政策过程中的机构运作与中央地方关系 - 以冲绳振兴开发政策为中心 -

• 批准号: 10720047
• 负责人: 山崎 幹根
• 金额: $ 1.28万
• 依托单位: Kushiro Public University of Economics
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1998
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1998 至 1999
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-10720047/
• 关键词: 行政学; 地方自治; 開発政策; 計画行政; 制度; 中央地方関係; 沖縄

本年度は、沖縄振興開発計画に関する事例研究をまとめるとともに、文献や公開資料を通じて得られた知見を関係者へのインタビューによってこれを確証、補強する作業を行った。沖縄振興開発特別措置法に基づき92年に策定された第3次沖縄振興開発計画の作成過程を実証的に考察すると、沖縄県は一方において地域格差の是正を目指して現行開発体制に基づいた社会資本整備を進めるとともに、他方においては従来型の開発から脱却した独自の発展を目指している。こうした沖縄県における後者の動向は、96年に『国際都市形成構想』をまとめることによって体現されている。2ヵ年にわたる復帰後の沖縄振興開発政策の事例研究を、中央地方関係の観点からまとめると以下のように表現することができる。第一に、現行法制度の下、予算をはじめとする政策資源を獲得することは、沖縄の自立的発展の基礎条件を確立することになる一方で、対中央への依存を強化することにもなる。第二に、社会資本が整備されるにつれて、現行法制度の意義は次第に低下し、地方は多様な政策を展開するための新たな方向性を追求する。第三に、整備された社会資本を活用する形での地域経済の発展、産業振興が十分に行われず、計画目標が達成されていない。以上のような動向が併存する展開は、ほぼ北海道開発政策とも共通している。今後の研究課題として、こうした動向が諸外国を含めた他地域の開発法制・政策における中央地方関係とどこまで共通性を有するのかを検証する必要を指摘できる。

This year は, blunt 縄 revitalization 発 project に masato す る case study を ま と め る と と も に, literature や public information を tong じ て must ら れ た knowledge を masato department person へ の イ ン タ ビ ュ ー に よ っ て こ れ を confirmed, reinforcing す る line homework を っ た. Blunt 縄 revitalization of open 発 special freedom of subgrade に づ き に draw up 92 さ れ た third blunt 縄 revitalization of open 発 project の を made process be card looks at す に る と, strong 縄 県 は side に お い て region is poor の is を refers し て current system of open 発 に base づ い た servicing を social capital into め る と と も に, fang に お い て は 従 to break type の 発 か ら off but し た alone The exhibition を aims at て て る る. こ う し た blunt 縄 県 に お け る latter の beats は, 96 に form the idea of "international city" を ま と め る こ と に よ っ て reflect さ れ て い る. 2 ヵ years に わ た る の rushed after 帰 縄 revitalization 発 を の case study, the central place masato is の 観 point か ら ま と め る と following の よ う に performance す る こ と が で き る. First に, under の perfect.this system and to calculate を は じ め と す る を policy resources す る こ と は, strong 縄 の self-reliance 発 exhibition の basic conditions を establish す る こ と に な る で, dominated the central へ の dependent を strengthening す る こ と に も な る. Second に gearing up, social capital が さ れ る に つ れ て, perfect.this system の は initial low に し, local は many others な policy evolves を す る た め の new た な を pursuit direction す る. Third に, servicing さ れ た social capital を use す る form で の regional 経 済 の 発 exhibition line, industrial revitalization が very に わ れ ず, plan goal が reached さ れ て い な い. The above <s:1> ような trends が coexist with する to expand が and ほぼ Hokkaido 's development policies と are closely related to <s:1> て る る る. の research topics in the future と し て, こ う し た trend が contains various foreign を め た he regional の 発, legal policy, に お け る masato is the central place と ど こ ま で convergence を have す る の か を 検 card す る necessary を blame で き る.