教育委員会の設置単位拡大に伴う事務処理体制の再編課題に関する調査研究

因教委设置单位扩大而导致的行政处理体制重组问题的调查研究

• 批准号: 01510133
• 负责人: 松井 一麿
• 金额: $ 1.28万
• 依托单位: Tohoku University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for General Scientific Research (C)
• 财政年份: 1989
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1989 至 1990
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-01510133/
• 关键词: 大規模教育委員会; 政令指定都市; 行政区; 文化行政; スポ-ツ行政; 青少年行政; 地方公社; 教育事務; 水平連携; 特殊法人

1.本年度は、前年度に引き続き、京都市・大阪市・広島市・北九州市(以上、交付申請書記載)、及び札幌市・仙台市・川崎市・横浜市・神戸市・福岡市の各政令指定都市を訪問し、文化行政・スポ-ツ行政・青少年行政の各領域における(1)事務処理機構、(2)教育委員会と首長部局の連携体制、(3)区役所への事務委任、(4)地方公社への事務委託、等について実態調査を実施するとともに、関連資料の収集を行った。2.以上により得られた知見は次のとおりである。(1)青少年行政に関しては、その事務処理体制のタイプとして(1)教育委員会主導型、(2)民生局・教育委員会併置型、(3)民生局主導型、(4)市民局・教育委員会併置型、(5)市民局主導型、(6)総務局主導型の6種類が現在のところあるが、近年の動向として市民局主導型が主流となりつつあること、(2)文化行政に関しては青少年行政で見られたような明確なタイプは存在せず、教育委員会と首長部局間の連携関係が相当複雑化しており、今後、教育委員会の役割も含め部局間の機能再編が喫緊の課題となっていること。(4)スポ-ツ行政は、他と比較して教育委員会が果たす役割が依然大きい領域であるが、施設建設等のハ-ド面において首長部局とのより効率的な連絡調整体制を急ぎ構築する必要があること、(4)行政区レベルの教育事務処理体制としては、(1)区役所中心型と(2)区役所・教育委員会二元型のふたつがあるが、後者に属する都市においては所謂「縦割り行政」等の弊害が見られ、したがって両者の実効ある連携システムの構築が課題として存在していること、(5)大都市教育行政においては地域住民への行政サ-ビス拡充の方途として地方公社を活用していこうとする傾向が強く現れているが、地方公社を現実的行政運営のなかでどのように位置づけるかについては各都市とも未だ模索の段階を抜けきっていないこと。

1. This year に, the previous year に cited 続 続 に, Kyoto City, Osaka City, Hiroshima City, Kitakyushu city (and above, as recorded in the application form), and び Sapporo city, sendai city, kawasaki city, Yokohama City, Kobe city, Fukuoka city, each designated city by government order を visit に, cultural administration, スポ -- administrative, youth administration, each field における(1) administrative handling institutions, (2 ) education committee chief と bureaus の link-up system, (3) the area service へ の affairs commission, (4) local commune へ の affairs entrusted, such as に つ い て be investigations を be applied す る と と も に, masato even の 収 row っ を た. 2. The above によ leads to られた insights によ subviews とお とお である. (1) teenagers administrative に masato し て は, そ の transaction 処 manage system の タ イ プ と し て leading, (2) (1) the education committee, bureau of education committee of the people's livelihood and type, (3), (4) public bureau, bureau of the people's livelihood leading education committee and bureau of leading type, (5) citizens, (6) 総 service leading の 6 types が の now と こ ろ あ る が, の in recent years Mainstream trend と し て citizens bureau leading が と な り つ つ あ る こ と, (2) the cultural administrative に masato し て administrative で は teenagers see ら れ た よ う な clear な タ イ プ は exist せ と ず, education committee chief among bureaus の even with masato が fairly complex 雑 change し て お り の battle, in the future, education committee cut も containing め bureaus の function to make a tight が の between subject と な っ て Youdaoplaceholder0 る と. (4) ス ポ - ツ administrative は, he compared し と て education committee が fruit た す "cut が still big き い field で あ る が and facilities construction の ハ - ド surface に お い て chief bureaus と の よ り を urgent ぎ sharper rate な contact adjustment system build す る necessary が あ る こ と, (4) administrative region レ ベ ル の education affairs 処 manage system と し て は, (1) the area service center と (2), the education committee, dual zone service type の ふ た つ が あ る が, the latter に す る urban に お い て は "縦 cut り administrative の" so-called evil が see ら れ, し た が っ て struck is の be sharper あ る シ link-up ス テ ム の build が subject と し て exist し て い る こ と, (5) the city education administrative に お い て は regional inhabitants へ の administrative サ - ビ ス company の party filling way と し て local commune を use し て い こ う と す る strong tendency が く now れ て い る が, local commune を presently be administrative luck 営 の な か で ど の よ う に position づ け る か に つ い て は cities と も not だ die line の Duan Jie を sorting け き っ て い な い こ と.

项目成果

松井 一麿,他: "教育委員会の設置単位拡大に伴う事務処理体制の再編課題に関する調査研究" 332 (1991)

松井和麻吕等人：“因教育委员会设立单位扩大而导致的行政处理系统重组问题的研究”332（1991）