ヨーロッパ連合における政策決定および実施過程の変容と展開

欧盟政策制定和实施流程的转型和发展

基本信息

批准号：
08620053
负责人：
中山洋平
金额：
$ 1.15万
依托单位：
The University of Tokyo
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
1996
资助国家：
日本
起止时间：
1996 至无数据
项目状态：
已结题

项目摘要

90年代に入ってヨーロッパ統合は急速な進展を見せ、それと共に統合研究も新たな段階を迎えつつある。近年、「ヨーロッパ統合の脱神話化」や「統合理論の脱構築」が主張されているように、現実の統合過程を把握するためには、一旦、抽象的な「理論」を離れ、政策分野毎に進行する政策調整・統合の過程を分析し、統合の深化を可能にした個別具体的な条件・要因を明らかにした上で、新たな理論化を目指すことが要求される。本研究が統合理論の第一人者と、ヨーロッパ政治、特に政策分析の若手研究者から構成される必然性はここにあった。研究実施途上で前者の急逝という不測の障碍に見舞われたものの、後者はその後も個別テーマ毎に歴史的展開と現状の両面から研究を進め成果の綜合に至った。主に対象としたのは、90年代に共通化が進んだ環境政策、社会保障、帰趨が注目される通貨(財政)統合、政治統合の鍵を握る安全保障・対外政策などである。国内の政策過程研究で培われた政策ネットワークや政策レパートリーなどの分析枠組を、欧州委員会・閣僚理事会を頂点とするヨーロッパ大の政策過程に適用し、EUレベルから各国政府レベル、更に地方政府レベルや民間アクターまでを巻き込んで展開される政策過程の構造を政策分野毎に明らかにしていく手法が取られた。その結果、政策分野毎にEUレベル・アクターの役割、ヨーロッパ大の政策ネットワークの成立が各国の政策過程に与えた影響、EU外のグローバルな政治過程との関連、政策過程を支えるリーダーシップのあり方などに顕著な違いが見られることが明らかになってきた。本研究においては、こうした様々な政策調整・統合のパタンを踏まえ、かつ80年代以前との歴史的対比を通じて、90年代の急速な統合の進展を支えた要因(ないし拘束した要因)を析出することで、新たなヨーロッパ統合「理論」構築に向けての第一歩を築き得たものと考える。

随着1990年代的开始，欧洲一体化正在迅速发展，一体化研究也进入了新阶段。正如近年来所论述的那样，“将欧洲一体化”和“解构整合理论解构”，以了解实际的整合过程，有必要离开抽象的“理论”，以分析为每个政策领域的政策调整和整合进步的过程，并阐明各个特定条件和因素，从而可以加深整合和新的集成和新的综合化。这项研究不可避免地包括综合理论和欧洲政治年轻研究人员的领先专家，尤其是政策分析。尽管前者在研究过程中受到了意外障碍的打击，但前者突然去世了，后者继续继续研究每个主题，包括历史发展和当前状况，并将结果整合在一起。主要目标包括1990年代普遍化的环境政策，即社会保障，货币（财政）整合，这引起了人们对其成果的关注，安全和外交政策构成了政治融合的关键。通过国内政策过程研究培养的分析框架，例如政策网络和政策曲目，应用于欧洲大学的政策过程，欧洲委员会和部长委员会达到顶峰，以及涉及欧盟层面的政策过程的结构，从国家政府政府层面到地方政府层面，到地方政府层面，以及每个政策级别的政策领域。结果，很明显，欧盟级别行为者在每个政策领域的作用存在显着差异，欧洲大学政策网络对每个国家的政策过程的影响，与欧盟以外的全球政治过程的关系以及领导力支持政策过程的方式存在显着差异。在这项研究中，考虑到这些各种政策调整和整合的模式，并通过分析因与1990年代在1990年代与1980年代之前的历史形成相反的因素（或受约束因素）进行分析（或受约束因素），我们能够建立建立新的欧洲整合“理论”“理论”的第一步。