親水性観光業の発展をめざす水面の利用調整制度の再構築に関する研究

本研究は、親水性観光・レジャーの利用が多様化するなかで、水面の多面的・持続的な利用が果たされうる利用調整の仕組みおよび親水性観光業の発展の諸条件を明らかにすることを目的としている。その中で、3つの課題を設定しており、昨年度は、1つ目の課題である水面の利用調整をめぐる既存の制度的枠組みの特徴の抽出およびその制度的限界と課題について検討するとともに、2つ目の課題である新たな利用調整システムを導入し実践する代表的な事例へのフィールド調査により、多面的・重層的な水面利用をめぐる新たな利用調整枠組みの制度的特徴を分析した。しかし、新型コロナ感染症の影響により十分な事例調査を実施することができなかったため、本年度も引き続き上記の課題、特に2つ目の課題を中心に取り組んだ。事例調査では、内水面を中心として、その利用をめぐる調整の仕組みをルール形成の視点から考察した。具体的には、レジャー的利用が盛んな徳島県の吉野川や京都府保津川、群馬県みなかみ町の利根川などの利用実態および課題を明らかにし、水面の利用調整の変遷や利用ルールの形成、内容、運用等から、内水面のレジャー利用に関する調整のあり方を分析した。特に、レジャー利用とその他の利用のトラブルや対立の発生過程や解決過程を分析することで、水面の利用調整を巡る軋轢の解消の一般化を試みた。れらの研究成果について2件の学会報告（日本沿岸域学会、地域漁業学会）を行うとともに、関連書籍に寄稿するために執筆中である。

本研究は、親水性観光・レジャーの利用が多様化するなかで、水面の多面的・持続的な利用が果たされうる利用調整の仕組みおよび親水性観光業の発展の諸条件を明らかにすることを目的としている。その中で、3つの課題を設定しており、昨年度は、1つ目の課題である水面の利用調整をめぐる既存の制度的枠組みの特徴の抽出およびその制度的限界と課題について検討するとともに、2つ目の課題である新たな利用調整システムを導入し実践する代表的な事例へのフィールド調査により、多面的・重層的な水面利用をめぐる新たな利用調整枠組みの制度的特徴を分析した。しかし、新型コロナ感染症の影響により十分な事例調査を実施することができなかったため、本年度も引き続き上記の課題、特に2つ目の課題を中心に取り組んだ。事例調査では、内水面を中心として、その利用をめぐる調整の仕組みをルール形成の視点から考察した。具体的には、レジャー的利用が盛んな徳島県の吉野川や京都府保津川、群馬県みなかみ町の利根川などの利用実態および課題を明らかにし、水面の利用調整の変遷や利用ルールの形成、内容、運用等から、内水面のレジャー利用に関する調整のあり方を分析した。特に、レジャー利用とその他の利用のトラブルや対立の発生過程や解決過程を分析することで、水面の利用調整を巡る軋轢の解消の一般化を試みた。れらの研究成果について2件の学会報告（日本沿岸域学会、地域漁業学会）を行うとともに、関連書籍に寄稿するために執筆中である。