消防団の福祉的機能に関する歴史社会学的研究―農山漁村における公助と共助

点击翻译按钮获取中文摘要

研究初年度にあたる2022年度は、農山漁村における消防団の制度面の変遷を検証することを目的とし、文献検討と防災専門図書館をはじめ消防大学校図書館、国会図書館等での資料収集を中心に研究を遂行した。まず、消防行政における消防団の位置づけと時期ごとの課題を押さえつつ、雑誌『日本消防』（創刊1948年）と『近代消防』（同1963年）を通読し大づかみに制度史を捉えた。今後の分析にあたっては、戦後の社会保障の転換点に即して、社会福祉の拡充期・見直し期・改革期・介護保険制度実施期という4期に区分した局面で特徴を示していくことになる。つぎに、消防団は市町村単位で設置されることから、調査候補地とその近隣の市町村の沿革史によって農山漁村における消防団の設立経緯の特徴を捉えた。また、消防団員に向けた定期刊行誌の記事や、東日本大震災以降刊行が増加した消防団員による手記やルポルタージュも精読し、福祉実践の手がかりになるような伝統的・先駆的な活動を抽出する作業を行った。これらより、地域ごとに歴史や産業構造、人口構成や家族形態などが異なり、福祉ニーズも多様であることから、消防団の在り様も多様に存在している可能性が示唆された。そして、消防団の福祉的機能を明らかにするために今後新たに踏まえるべき分析視点として、女性消防団制度の創設過程と活動実態が挙げられた。