Die Institutionalisierung von Deutungsmacht durch internationale Administrationen in Postkonfliktgesellschaften. Eine Analyse der Transitional Authority im Kosovo und in Kambodscha

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Seit dem Ende des Ost-West-Konflikts greift die internationale Gemeinschaft immer häufiger in die Souveränität von Staaten ein, um innerstaatliche Konflikte zu beenden oder um nach beendeten Konflikten nachhaltig Frieden zu schaffen. Der weitestgehende Ansatz ist dabei derjenige, bei dem eine internationale Administration im Rahmen einer UN-Mission zeitlich begrenzt zentrale Governance-Funktionen auf einem Territorium übernimmt (Transitional Authority).Eine solche Übernahme zielt a) auf den (Wieder-)Aufbau legitimer politischer Institutionen in Postkonfliktgesellschaften und b) auf ihre Übergabe an lokale Akteure und damit auf einen sich selbst tragenden Frieden. Damit es nicht zu einem Rückfall in den gewaltsamen Konfliktaustrag kommt, ist es notwendig sicherzustellen, dass die internationale Administration als legitim anerkannt und ihr Autorität für die Deutung der Geltungsgrundlagen der neuen politischen Ordnung zugeschrieben wird. Diese Autorität muss später auf interne Institutionen übertragen werden, weil ansonsten der destabilisierende Eindruck von Fremdherrschaft entsteht. Welche Bedingungen für eine erfolgreiche Institutionalisierung und Übertragung notwendig sind, ist darum die zentrale Frage des Projekts.Empirisch soll mithilfe der Theorie institutioneller Deutungsmacht untersucht werden, wie politische Autorität im Rahmen der internationalen Administrationen im Kosovo und in Kambodscha entstanden ist und übertragen wurde. Durch eine Längsschnittanalyse des institutionellen Transitionsprozesses soll das Vorhaben einen theoretischen und für die Praxis der Konfliktregelung relevanten Beitrag zur Erforschung der Erfolgsbedingungen internationaler Administrationen in Nachkriegsgesellschaften liefern.