Wandel europäischer Lokalsysteme: Wirkungen institutioneller Dezentralisierungspolitik. Kommunale Aufgaben- und Leistungsprofile in Deutschland, Frankreich und Großbritannien

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In der internationalen Lokalforschung wird weitgehend übereinstimmend von einem globalen Trend der Dezentralisierung von Staatsaufgaben ausgegangen (vgl. Stoker 1991: 7). Bisher blieb die vergleichende Lokalforschung allerdings überwiegend auf die Untersuchung von Dezentralisierungspolitik als abhängige Variable fokussiert (¿what shapes institutions? ). Welche Auswirkungen diese Reformen indes auf die Performanz kommunalen Handelns (¿do institutions matter? haben, ist bisher wenig betrachtet worden. Hier setzt das projektierte Vorhaben an, indem die Wirkungen von Institutionenpolitik auf der lokalen Ebene in den Vordergrund gestellt werden. Es ist beabsichtigt, Ergebnisse und Wirkungen institutioneller Dezentralisierungspolitik in den Ländern Deutschland, Frankreich und Großbritannien vergleichend zu analysieren. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie sich unterschiedliche Formen von Aufgabendezentralisierung (Kommunalisierung, administrative Dekonzentration, interkommunale Reformen) auf das Handlungsprofil, die Entscheidungsprozesse und die Entscheidungsergebnisse in den lokalen Gebietskörperschaften auswirken. Diese Frage soll am Beispiel zweier Politikfelder (Soziales/Jugend und Planen/Bauen) untersucht werden, was zudem die Möglichkeit mit sich bringt, den vielfach konstatierten Mangel an Policy- und Prozessstudien in der institutionell orientierten Verwaltungsforschung zu beseitigen. Untersucht werden somit:unterschiedliche Strategien von Dezentralisierungspolitik; institutionelle Veränderungen und Performanzeffekte der Dezentralisierungspolitik; Bestimmungsfaktoren für Wirkungsunterschiede und -gemeinsamkeiten im Länder- und Policy-Vergleich