Public Service and Policy Evaluation in the Post-Corona Era: Case Studies in Essential Work

后电晕时代的公共服务和政策评估：基本工作的案例研究

• 批准号: 21K01311
• 负责人: 山谷 清志
• 金额: $ 2.16万
• 依托单位: Doshisha University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01311/
• 关键词: 政策評価; アカウンタビリティ; COVID-19; エセンシャル・ワーク; ポストコロナ; エッセンシャル・ワーカー; レスポンシビリティ; ジェンダー; 公共サービス; エッセンシャル・ワーク; 第一線職員; 新型コロナウイルス感染症

エッセンシャルワークを支える人びとの現状を調査、分析するために研究会を2022年度は5回開催した。とくに、①会計年度職員をはじめとする「官製ワーキング・プア」問題、②地方自治体で指定管理者として男女協働参画センターの運営に関わっているNPO問題。このNPOでDV・貧困・心の問題などで専門な相談業務を担当する方々（非正規職員）にインタビューした。③また指定管理者として関わっていたが再度の地方自治体の入札でコスト競争に負けて入札を通らなかったNPOの方の経験談を伺った。地方自治体では21世紀になって以来、指定管理者や会計年度職員などの非正職員をコストカット目的で採用してきたため、とくに窓口業務や相談業務の対人サービスでは非正規職員が担当することが多い。この人びとは身分が安定しないばかりでなく、雇い止めがあり、また関わるNPOが入札でコスト競争に負けると業務から離れることもある。長年蓄積してきた相談やアドバイス、関係機関への照会など現場のノウハウ、大学院等での研究成果を反映した業務経験は中断する。他方、行政の現場にいる正規職員は、繰り返す人事異動で専門的な知識を蓄積できないまま異動を繰り返す。また、日本の地方自治体の正規職員はその採用抑制、退職した公務員のノウハウの適正な継受（ひきつぎ）不備などのさまざまな問題によって、その専門能力を蓄積できない。こうした複合的な問題状況の中で対人サービスは危機的な状況になっており、新型コロナ禍がこれに拍車をかけている。こうした状況をふまえて山谷が編著で刊行した書籍「協働型評価とNPO」（晃洋書房、2022年9月）のねらいは、素人化する自治体職員を支援することを通じて行政と市民・NPOの本来のあるべき姿を探ることである。ここでは「新自由主義」的行政運営体制に疲れた現場を助ける手がかりを模索した。

The 2022 Annual Research Meeting will be held for the purpose of investigating and analyzing the current situation of the people involved in the research. (1) the problem of "official system" and (2) the problem of "NPO" in the operation of local government appointed managers and men's and women's cooperation NPO, poverty, heart problems, etc., are responsible for the business (non-regular staff). 3. The appointed administrator shall be responsible for the entry and exit of the local government, and the competition for entry and exit of the NPO shall be conducted. Since the beginning of the 21st century, local governments have appointed managers and non-regular employees for fiscal years. This is the first time that a person has ever been involved in a business. Over the years, the research results of the research institutes, universities, etc. have been reflected in the business interruption. Other parties, administrative staff in the field, personnel changes, the accumulation of knowledge, change, return Regular employees of local governments in Japan have accumulated the ability to use and retire civil servants without preparation for problems. In the case of complex problems, the situation of crisis, the situation of new problems, the situation of crisis, the situation of crisis, the situation of crisis. The book "Cooperative Review of NPO"(September 2022) was published in the valley. The staff of the local government was supported by the administrative public and the NPO. The administrative system of "neoliberalism" is weak and the situation is difficult to solve.

项目成果

ポストコロナ時代の行政管理のメタ評価ー公共サービスの改善に向けてー

后疫情时代行政管理的元评价 - 致力于改善公共服务 -

• 发表时间: 2022
• 期刊: 日本評価研究
• 作者: Keisuke kagami;湯浅孝康
• 通讯作者: 湯浅孝康

地域を支えるエセンシャル・ワーク

支持当地社区的重要工作

• 发表时间: 2021
• 作者: 山谷 清志;岩渕 公二;伊藤 公雄;山谷清志・藤井誠一郎・湯浅孝康・山谷清秀・三上真嗣・渋谷典子・近藤佳美・林鉄兵・小迫敏宏
• 通讯作者: 山谷清志・藤井誠一郎・湯浅孝康・山谷清秀・三上真嗣・渋谷典子・近藤佳美・林鉄兵・小迫敏宏

審理員が徳および実践知を涵養する意義の考察

审判法官修身养性和实践知识意义的思考

• 发表时间: 2022
• 作者: Keisuke kagami;湯浅孝康;関口佐紀;湯浅孝康・藤澤宜広・村上敬進・三輪淳之;関口佐紀;湯浅孝康;伊藤公雄;関口佐紀;鏡 圭祐
• 通讯作者: 鏡 圭祐

政策と行政

政策和行政

• 发表时间: 2021
• 作者: 山谷 清志;岩渕 公二;伊藤 公雄;山谷清志・藤井誠一郎・湯浅孝康・山谷清秀・三上真嗣・渋谷典子・近藤佳美・林鉄兵・小迫敏宏;伊藤昌亮;山谷清志・橋本圭多・湯浅孝康・鏡圭祐・山谷清秀・鏡圭祐・北川雄也・三上真嗣
• 通讯作者: 山谷清志・橋本圭多・湯浅孝康・鏡圭祐・山谷清秀・鏡圭祐・北川雄也・三上真嗣

産官学連携体験型学修プログラムの重層化による社会実践の充実に向けた取り組み

通过与行业、政府和学术界合作的多层体验式学习项目，努力丰富社会实践

• 发表时间: 2022
• 期刊: 国際研究論叢
• 作者: Keisuke kagami;湯浅孝康;関口佐紀;湯浅孝康・藤澤宜広・村上敬進・三輪淳之
• 通讯作者: 湯浅孝康・藤澤宜広・村上敬進・三輪淳之