Visualizing Policy Networks and Elucidating Political Power Structures: An Application of Discourse Network Analysis

本研究では、言説ネットワーク分析（Discourse Network Analysis）によって、政策争点に対する主張と関連アクターとの相互関係をネットワーク・グラフによって可視化し、数量分析を行う。これにより、政策争点をめぐってどのような利害対立があるのかを明確に捉えることができる。さらに、時間の経過とともに利害対立の構造がどのように推移したのか、そして最終的にはどのような帰結へと結びついたのかという政策過程ににおけるネットワーク・ダイナミクスを体系的・統一的に把握することができる。具体的には、近年の日本の重要な政策争点であり、対立の構造がみられたエネルギー政策（原子力政策）と消費税増税を取り上げ、権力構造の様態を検討する。本年度までに、原子力政策、消費税増税のそれぞれの政策争点について、政治家、官僚、財界、労働組合、市民団体など、各政策に関連する諸アクターの発言（言説）や行動などが記載されている新聞記事やウェブサイトの情報などを体系的に収集し、専用分析ソフトDNAに読み込みんだ。そのうえで、各アクターの政策に関する発言箇所を抽出し、それらをあらかじめ設定したコードに割り当てるコーディング作業を行っている。データ量が膨大であるため作業がやや難航しているが、コーディングが完了した部分からデータの整備を進め、分析に取り組んでいるところである。現状までの分析からも、政権交代などの変動によりアクターの立場の変化が生じていることがわかり、権力構造のダイナミクスを捉えるうえで興味深い。この分析と、日本の政策形成過程や政治権力構造に関する従来の研究を合わせることで、総合的な知見を提示したい。

本研究では、言説ネットワーク分析（Discourse Network Analysis）によって、政策争点に対する主張と関連アクターとの相互関係をネットワーク・グラフによって可視化し、数量分析を行う。これにより、政策争点をめぐってどのような利害対立があるのかを明確に捉えることができる。さらに、時間の経過とともに利害対立の構造がどのように推移したのか、そして最終的にはどのような帰結へと結びついたのかという政策過程ににおけるネットワーク・ダイナミクスを体系的・統一的に把握することができる。具体的には、近年の日本の重要な政策争点であり、対立の構造がみられたエネルギー政策（原子力政策）と消費税増税を取り上げ、権力構造の様態を検討する。本年度までに、原子力政策、消費税増税のそれぞれの政策争点について、政治家、官僚、財界、労働組合、市民団体など、各政策に関連する諸アクターの発言（言説）や行動などが記載されている新聞記事やウェブサイトの情報などを体系的に収集し、専用分析ソフトDNAに読み込みんだ。そのうえで、各アクターの政策に関する発言箇所を抽出し、それらをあらかじめ設定したコードに割り当てるコーディング作業を行っている。データ量が膨大であるため作業がやや難航しているが、コーディングが完了した部分からデータの整備を進め、分析に取り組んでいるところである。現状までの分析からも、政権交代などの変動によりアクターの立場の変化が生じていることがわかり、権力構造のダイナミクスを捉えるうえで興味深い。この分析と、日本の政策形成過程や政治権力構造に関する従来の研究を合わせることで、総合的な知見を提示したい。