「雇用の弾力化」と職業紹介行政の民営化に関する国際比較研究

“就业灵活性”与就业安置管理私有化的国际比较研究

基本信息

批准号：
03630028
负责人：
伍賀一道
金额：
$ 0.64万
依托单位：
Kanazawa University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for General Scientific Research (C)
财政年份：
1991
资助国家：
日本
起止时间：
1991 至无数据
项目状态：
已结题

项目摘要

(1)1980年代の西欧諸国(特に、イギリス、ドイツ、フランス)で推進された「労働の弾力化、柔軟化」政策のもとで生じた「労働力需給システム」や職業紹介行政機構の変化および民間の職業紹介サ-ビスについて、当該諸国の労働市場関連資料、各種行政資料をもとに比較研究を行った。また、ドイツ、フランス、イギリスの代表的労働者派遣企業の営業実績に関する報告書をもとに、今日の労働者派遣事業の分析を行った。これによって、労働者派遣企業が実質的に公的職業紹介事業にかわる機能を果していることを明らかにした。さらに、これらの諸国の労働組合の部内資料をもとに「労働市場の柔軟化」政策にたいする労働組合の対応の比較研究を行った。かつては西欧の主力組合は、派遣労働者の導入など雇用の弾力化には強く反対していたが、ここ数年来、このような方針を改め、派遣労働者の労働条件の保護のための政策を掲げるように転換したこと、および転換の要因を明らかにした。(2)わが国については、まず職業紹介行政の民営化にかんして歴史的な変遷を明らかにした。第2次世界大戦以前については、当時の民営職業紹介事業にかんする基礎デ-タを第1次資料にまで遡って掘り起こし、その実情を分析した。戦後については、公共職業安定所に代表される公的職業紹介事業が、次第に職業紹介機能を弱め、民間の各種職業紹介事業(就職情報誌、労働者派遣事業など)に代替されていく経緯を解明した。(3)「新たな労働力需給システム」の機能が地域特性によってどのように異なるかについて比較研究を行った。具体的には大都市地域と中規模都市、さらに農村的地域、過疎地域ごとに分析した。今年度は、特に能都半島の突端にある珠洲市を対象にして、過疎地域における出稼ぎに際して、民間の職業紹介サ-ビスがどのように機能しているかを調査した。この結果、過疎地域では民間の職業紹介サ-ビスは有効性に乏しく、公的サ-ビスが依然として不可欠であることを明らかにした。

（1）我们进行了一项关于“劳动力供应和需求系统”，工作安置行政组织的变化以及在“劳动力的强化和灵活性”政策下发生的私人工作安置服务的比较研究国家。我们还根据有关德国，法国和英国领先工人的销售业绩的报告分析了当今的临时工人派遣业务。这表明临时工有效地替代了公共就业招聘业务。此外，根据这些国家劳动工会的内部文件，我们对工会对“屈服于劳动力市场”的政策做出了比较研究。过去，西欧主要工会强烈反对引入临时工的就业弹性，但近年来，他们改变了这项政策，以促进保护临时工人的工作条件的政策，并揭示了变化的因素。（2）关于日本，我们首先阐明了就业招聘管理私有化的历史变化。在第二次世界大战之前，与当时的私人就业介绍项目有关的基本数据被挖回了第一个文件，并分析了实际情况。战争结束后，我们澄清了公共就业招聘项目如何以公共就业安全办公室为代表，逐渐削弱了其就业招聘职能，并被各种私人就业招聘项目（例如，就业信息杂志，临时工人派遣项目）所取代。（3）我们对“新劳动力供应系统”的功能如何根据该地区的特征进行了比较研究。具体而言，该分析是由大都市地区和中型城市地区以及农村地区和人口减少的地区进行的。今年，我们调查了私人就业介绍服务在人口减少地区的工作时，特别是位于NOH半岛尖端的苏济市。结果，据透露，私人就业招聘服务在人口减少的地区无效，公共服务仍然至关重要。