行政活動における「ガバナンス」(ガバメント・ガバナンス)の比較法的考察と制度設計

行政活动中“治理”的比较法律考量与制度设计（政府治理）

• 批准号: 13720012
• 负责人: 中川 丈久
• 金额: $ 1.41万
• 依托单位: Kobe University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2001
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2001 至 2002
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-13720012/
• 关键词: ガバナンス; 行政事件訴訟法; 原告適格; 処分性; 訴えの成熟性; ムートネス; 司法審査; 行政訴訟; アカウンタビリティ; 行政手続; 権力分立; 特殊法人; 情報公開; 政策評価

行政活動のガバナンス制度のうち、昨年は権力分立、手続、情報公開、政策評価を取り上げたので、今年度は、訴訟を取り上げた。日米比較の成果は次のとおりである(論文発表中)。1.日本の行政訴訟制度では、「行政行為の公定力」を前提に「取消訴訟」という特別の「訴訟類型」を定めるという発想が強固に貫かれている。取消訴訟の排他的管轄論、「第三者の原告適格」論、「処分性」論、「訴えの利益の事後消滅」論の論じ方のすべてに、この点が強く反映されている。2.これとは違う制度として、アメリカの行政訴訟制度がある(正確に言えば、「司法審査訴訟」制度)。アメリカ法にも、日本の行政行為に近い観念はあるものの、それが裁判の場で特別の取扱い(公定力)をもたらしてはいない。「行政行為」の概念と、それが裁判上特別の扱い(特別の「訴訟類型」を準備すべきであるという考え方)とは結びつかないことの実証例が、アメリカの制度である。3.アメリカの司法審査制度は、(1)「行政行為」を特別扱いする発想がないこと、(2)通常の民事訴訟と同様、本案が、「right of actionまたはright of review(なんらかの裁判的救済を求める資格がある」ことを意味する)の成否を審理するという観点からその構造が理解されていること、(3)紛争の成熟性、原告適格、訴えの利益の事後消滅(ムートネス)は、このright of actionのスクリーニングという位置づけであること、(4)そのうえで別途、司法権(憲法論)が外延を画すためにかぶさっている、という構造を有している。4.その結果、アメリカの司法審査訴訟制度は、あらゆる行政活動を対象として、他の民事訴訟と同様に、「紛争の成熟性」「原告適格」「訴えの利益の事後消滅」などの訴訟要件を、本案と密接に関連させながら議論するという仕組みを取っている。「訴訟類型」の発想を取っていないため、各種の訴訟要件の制限がきわめて少ない。

The administrative activities are divided into different parts of the system, such as the separation of forces in the past year, the separation of forces last year, the openness of the situation, the publication of policy policies, and the collection of funds for the current year and this year. The number of results per day is higher than that of other countries (in the table of documents). 1. In Japan, the regulations of the administrative system and the premise of "the public power of administrative conduct" and the premise of "canceling the tax" and the special "type" of the administrative system in Japan do not want to strengthen the administrative system in Japan. Cancel the discussion of exclusive management, the theory of "third party plaintiff", the theory of "distinction", the theory of "tell the interests of the plaintiff" after the event, and the discussion of the party concerned to strongly reflect the agreement of the party. two。 We need to know that the system is in order, and that the administrative system is in order. Legal procedures, administrative practices in Japan, and referees in Japan are specially required (public power) to make special arrangements. The concept of "Administrative Action" and the special rules in the judgment (especially the "type") are prepared for the preparation of the examination) and the results of the review of the rules and regulations. 3. The judicial system, (1) "administrative conduct", (2) civil litigation, (2) civil litigation, (3) civil litigation, (2) civil litigation, and so on. (3) to compete for maturity, plaintiff, tell you that the interests will disappear after the event. (3) to fight for maturity, the plaintiff, the plaintiff and the plaintiff. 4. The results of the trial, the review of the judicial reform system, the trial of administrative activities, the agreement of civil disputes, the maturity of the dispute, the plaintiff, the plaintiff, the plainti The "type of license" would like to determine the number of requirements and the restrictions on the various requirements of the license.

项目成果

中川 丈久: "行政訴訟に関する外国法制調査(下-2)"ジュリスト. 1243号(未定). (2003)

中川武久：“行政诉讼相关外国立法调查（第2部分）”法学家第1243号（未定）。

中川 丈久: "行政訴訟に関する外国法制調査(中)"ジュリスト. 1241号. 78-85 (2003)

中川武久：“行政诉讼相关外国立法调查（第2部分）”法学家第1241. 78-85号。

中川 丈久 (分担執筆): "「立法権・行政権・司法権の概念についての序論的考察--権力分立の捉え方について」塩野宏先生古稀記念『行政法の発展と変革(上)』所収"有斐閣. 28 (2001)

中川武久（合着）：《立法权、行政权、司法权概念入门研究——如何理解三权分立》收录盐野浩罕见纪念著作《行政法的发展与改革（第1部分）》 ）”“雄彦28（2001）

中川 久: "行政訴訟に関する外国法制調査(上)"ジュリスト. 1240号. 90-106 (2003)

中川恒：“行政诉讼相关外国立法调查（第1部分）”法学家，第1240. 90-106号。

中川 丈久: "行政訴訟に関する外国法制調査(下-1)"ジュリスト. 1242号(校正刷り段階). 78-90 (2003)

中川武久：《行政诉讼相关外国立法研究（第2-1部分）》法学家第1242期（校样印刷阶段）。