住民自治・ガバナンスの検証-情報公開が地方政府の財政運営に及ぼす効果の実証分析-

居民自治与治理验证——信息公开对地方政府财务管理影响的实证分析——

• 批准号: 17730206
• 负责人: 赤井 伸郎
• 金额: $ 2.11万
• 依托单位: Osaka University (2007)University of Hyogo (2005-2006)
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2005
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2005 至 2007
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-17730206/
• 关键词: 情報公開; 説明責任; ガバナンス

近年の地方分権への動きの高まりから、各自治体は効率的に経営するために財政・説明責任の確立が不可欠と言われている。その責任を確立するために必要な説明責任(ACCOUNTABLITY)は、情報公開を通じた地方住民によるガバナンス(統治)によって達成される。その効果を検証するための第二ステップとして、平成17年度・平成18年度で行った海外・国内文献のサーベイ、検証に必要なデータ入手を踏まえて、セミナーや学会において国内・海外の研究者との議論を通じて、この研究の妥当性、価値、方向性を吟味しながら、研究結果を導出した。結果から、政策評価の数値化等を通じた行政内部からの職員の意識改革を喚起するタイプの情報が地方自治体の費用最小化インセンティブに寄与している可能性が示された。そして、効率的な財政運営(努力)が行われる限り、現在の行政サービス水準を維持しながら、平均的に歳出総額で13%程度、公共事業関連経費で16%〜29%程度の経費が削減可能であることが明らかとなった。その一方で、地域住民のモニタリング強化による財政運営の規律付けを意図した情報公開は、必ずしも財政運営の効率化には直結しないことが示された。この結果は、専門性に乏しい一般の住民は、財政運営の妥当性を評価できるほどの知識や経験が不十分で、その効果・影響を発揮するには至らないことを示唆している。すなわち、財政運営の効率化には、行政内部の職員に客観的なデータで説明できない事業については再検討の必要性を認識させるメカニズムが重要である可能性がある。さらには、行政活動の肥大化・非効率化による財政悪化が深刻になると、外部の人材や数値化を通じて財政運営の妥当性を評価し、自律性の確保を目指そうとするメカニズムが存在している可能性も見出された。

由于最近的权力下放趋势，据说建立财务和问责制是至关重要的，以使每个地方政府有效运作。确定责任是通过当地居民通过披露信息来实现责任所必需的。作为验证其有效性的第二步，我们进行了调查和数据，以验证2005年和2006年在2005年和2006年进行的海外和国内文献。我们通过与研讨会和学术会议的国内和国际研究人员的讨论来研究研究结果。结果表明，通过量化政策评估等，刺激政府内部人员意识变化的信息可能有助于使地方政府降低成本的动机。还可以透露，只要进行有效的财务管理（努力），同时维持当前的行政服务水平，平均而言，就可以将总支出的支出减少约13％，而与公共工程相关的支出可以减少16％至29％。另一方面，已经表明，旨在通过加强当地居民的监控来纪念财务管理的信息披露并不一定会直接导致财政管理效率提高。这些结果表明，没有专业知识的普通居民没有足够的知识和经验来评估财务管理的有效性，并且无法实现这一目标的有效性或影响。换句话说，为了提高财政管理的效率，重要的是要有一种机制使内部行政人员意识到需要重新考虑无法用客观数据解释的项目。此外，人们发现，当由于行政活动的提高和效率提高而导致的财政退化变得更加严重时，可能会有一种机制来评估通过外部人员和量化财政管理的有效性，并旨在确保自治。