A Study on Formation of Local Governance of U.S. Community-Based Workforce Development

本研究の研究計画は、「コミュニティベースド・ワークフォース開発」というものが、いかなる形成過程と力学において、ローカルガバナンスとしてのものとして形成されてきたのかを明らかにすることを目指している。今年度、年次計画の遂行として、資料・データ（各機関の報告書や各種）の調査を国立国会図書館や現地公立図書館にておこない、かつ、それと並行して、現地に赴いての現地調査を開始した。具体的には、全米で、先進的と目されているシアトルーキング郡ワークフォース開発協会 主席局長 Marie Kurose氏、シアトル市経済開発局ワークフォース開発関係マネージャー John Lederer氏への、現地でのヒアリングをおこない、①ワークフォース開発のローカルガバナンスの形成プロセス、②連邦政府の政策との関係性（連動やずれ）、③ワークフォース開発特有の技法と社会思想、についての確認を行った。とりわけ、同開発に当初から関わったシアトルーキング郡ワークフォース開発協会から話を聞くことができたことから、ワークフォースの概念が、同開発の端緒となったクリントン政権が連邦議会と切り結びながら、就業の促成栽培を求めるものではなく、プログラムの体系化・推進諸組織の連携化（ローカルガバナンス）を求める制定の努力のなかで結実してきたことが、現地でのとらえ方を踏まえて現実的に把握することができた。なお、これによって、クリントン政権以降の米国の福祉・就労政策を、もっぱら「ワークファースト」政策（福祉切り捨て就労第一主義）であると現在広範に捉えられている理解が、展開過程における施策の片面のみを見たとらえ方であることが明らかになった。その成果については、前山総一郎,「アメリカの「ワークフォース開発」の概念の形成」（『都市経営』No.15,2022）として刊行した。

本研究の研究計画は、「コミュニティベースド・ワークフォース開発」というものが、いかなる形成過程と力学において、ローカルガバナンスとしてのものとして形成されてきたのかを明らかにすることを目指している。今年度、年次計画の遂行として、資料・データ（各機関の報告書や各種）の調査を国立国会図書館や現地公立図書館にておこない、かつ、それと並行して、現地に赴いての現地調査を開始した。具体的には、全米で、先進的と目されているシアトルーキング郡ワークフォース開発協会 主席局長 Marie Kurose氏、シアトル市経済開発局ワークフォース開発関係マネージャー John Lederer氏への、現地でのヒアリングをおこない、①ワークフォース開発のローカルガバナンスの形成プロセス、②連邦政府の政策との関係性（連動やずれ）、③ワークフォース開発特有の技法と社会思想、についての確認を行った。とりわけ、同開発に当初から関わったシアトルーキング郡ワークフォース開発協会から話を聞くことができたことから、ワークフォースの概念が、同開発の端緒となったクリントン政権が連邦議会と切り結びながら、就業の促成栽培を求めるものではなく、プログラムの体系化・推進諸組織の連携化（ローカルガバナンス）を求める制定の努力のなかで結実してきたことが、現地でのとらえ方を踏まえて現実的に把握することができた。なお、これによって、クリントン政権以降の米国の福祉・就労政策を、もっぱら「ワークファースト」政策（福祉切り捨て就労第一主義）であると現在広範に捉えられている理解が、展開過程における施策の片面のみを見たとらえ方であることが明らかになった。その成果については、前山総一郎,「アメリカの「ワークフォース開発」の概念の形成」（『都市経営』No.15,2022）として刊行した。