原因者負担原則の規範としての意義

本研究は、原因者負担原則の規範としての存在意義を明らかにしようとするものである。　わが国の原因者負担原則を現状よりも強固な法規範として位置づけ、喫緊の環境問題への対処に備えることを目指す。最新の議論動向および喫緊の環境問題を見据えたうえで、原因者負担原則の規範としての強度およびその存在意義を明らかにし、原因者負担原則の、ひいては環境法上の基本原則一般の優位性を導き出すことが本研究の目的である。令和４年度は、環境法上の喫緊の課題に対し原因者負担原則が果たしうる役割についての研究を実施した。具体的には、炭素回収貯留（CCS）および海洋ごみ問題に関する諸外国の問題状況を整理するとともに、ドイツにおける廃棄物処理制度、およびアメリカにおけるサプライチェーン上の自然資本にかかる法規制について調査を行った。これらの調査・研究からは、既に生じた環境負荷を除去しまたは将来的な環境負荷の発生を防ぐための措置として新たな技術を導入する際に、当該技術の利用が別の環境問題を生じさせることのないよう適切な安全規制を確保し、かつ、損害発生時の賠償制度を整備する場面、さらには、より広く環境負荷の少ない事業・商品・取組みを支援していくための社会的基盤を構築するといった場面において、責任主体の選択および責任の内容と限度の設定が特に重要となるということが改めて明らかとなった。これを踏まえ、原因者負担原則が実際の立法政策の過程においてどのような指針を提示しているものと解すべきかについて検討を開始した。

本研究は、原因者負担原則の規範としての存在意義を明らかにしようとするものである。　わが国の原因者負担原則を現状よりも強固な法規範として位置づけ、喫緊の環境問題への対処に備えることを目指す。最新の議論動向および喫緊の環境問題を見据えたうえで、原因者負担原則の規範としての強度およびその存在意義を明らかにし、原因者負担原則の、ひいては環境法上の基本原則一般の優位性を導き出すことが本研究の目的である。令和４年度は、環境法上の喫緊の課題に対し原因者負担原則が果たしうる役割についての研究を実施した。具体的には、炭素回収貯留（CCS）および海洋ごみ問題に関する諸外国の問題状況を整理するとともに、ドイツにおける廃棄物処理制度、およびアメリカにおけるサプライチェーン上の自然資本にかかる法規制について調査を行った。これらの調査・研究からは、既に生じた環境負荷を除去しまたは将来的な環境負荷の発生を防ぐための措置として新たな技術を導入する際に、当該技術の利用が別の環境問題を生じさせることのないよう適切な安全規制を確保し、かつ、損害発生時の賠償制度を整備する場面、さらには、より広く環境負荷の少ない事業・商品・取組みを支援していくための社会的基盤を構築するといった場面において、責任主体の選択および責任の内容と限度の設定が特に重要となるということが改めて明らかとなった。これを踏まえ、原因者負担原則が実際の立法政策の過程においてどのような指針を提示しているものと解すべきかについて検討を開始した。