Political competition without parties: an analysis on Japanese municipal politics

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三年目となる2022年度には、地方自治体同士が互いに激しく競争・競合する日本の地方政治の現状について、その「分裂した意思決定」を生み出す原因として政治制度があることを論じる著書『領域を超えない民主主義－地方政治における競争と民意』を東京大学出版会から出版した。本書では、地方政府内の二元代表制と地方議会の選挙制度、地方政府を越える政党の不在と強い長の存在、そして集権・分散的な財政システムのために、特に大都市圏内での地方自治体が、激しい競争を引き起こしてしまうことを議論している。分析の対象としたのは、都道府県と県庁所在市の関係、伝統的な港湾都市の発展、そして日本以外の国々も含めた大都市圏域の比較である。この分析を通じて、都市圏での意思決定の統合が困難で「分裂した意思決定」を余儀なくされる状況で、都市の発展が阻害される可能性があることを示した。さらに本書では、現代の有権者へのサーベイ実験を実施したほか、平成の大合併における住民投票と2010年代の大阪の政治過程を検討することで、地域での意思の統合が期待される住民投票も、それを通じて多様で一貫しない民意が動員されることで、地方レベルでの「分裂した意思決定」を深刻にしてしまうことを示した。これらの分析から、地方において意思決定を統合する主体でありうる政党が機能していないことの問題点を論じた。このような問題点を踏まえて、現在の地方政治制度においてどのような改革が考えられるか、またその際の困難は何かを論じた小論を「領域を超えない民主主義の未来」として『UP』に寄稿した。書籍の出版に加えて、これまでに実施してきた地方議会レベルでの自民党の分極化について論じた英文の論文を、ブルネル大学で実施した国際ワークショップで報告した。