トランスナショナルな福祉サービス供給体制の構築

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本研究の目的は、クライエントの人種的・民族的多様性という観点から福祉サービス供給に求められる今後の再編のあり方を明らかにすることである。相談援助の観点から、外国人クライエントへの福祉サービス供給において生じる新たな質的に多様な需要への対応の必要性を指摘し、海外の事例としてイングランドの自治体における実践を踏まえながら、外国人ソーシャルワーカーの活用も念頭に置いて、今後の福祉サービスに求められる再編を明らかにすることである。上記の研究目的の下で、2022年度はイギリスでのヒアリングを中心に研究活動を実施した。具体的には、イングランドの成人社会的ケア領域における外国人材の導入状況について、現地の研究者やケアの質委員会（CQC）へのヒアリングを行った。また、ケアワークやソーシャルワークをエッセンシャルワーク（キーワーク）という視点でとらえた際に、こうした領域で外国人材を導入することの意義と課題について検討した。コロナ禍を経て一層重要性が認識されたケアワークやソーシャルワークの領域において、外国人材の導入は労働力の補てんのみならず、人種的・民族的多様性が進んだ社会におけるエッセンシャルワークの提供という点で、改めて必要性が指摘される。他方で、イングランドの全国最低賃金・全国生活賃金額、イングランドの各産業の月収中央値、ケアワーカーと他の低賃金業種の月収中央値との比較等のデータから、とエッセンシャルワークの提供という極めて社会的貢献度の高い仕事において、とくに外国人材の受け入れが進む領域での賃金の低さが指摘された。上記と並行して、2020年度から継続して、イギリスのEU離脱後の新たな移民政策の運用状況等についての整理を行った。