金泳三政権・金大中政権における韓国行政改革の研究

金泳三、金大中政府时期韩国行政改革研究

• 批准号: 11720052
• 负责人: 大西 裕
• 金额: $ 1.34万
• 依托单位: Osaka City University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1999
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1999 至 2000
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-11720052/
• 关键词: 韓国; 行政学; 行政改革; 金泳三; 金大中; 新自由主義; 新制度論; 大統領制; 金融改革; 政策決定; 合理的選択制度論

1990年代に入って韓国が迎えた本格的な文民政権である金泳三・金大中両政権は、いずれも行政改革の世界的な潮流に則って、新自由主義的な行政改革をおこなおうとしてきた。本研究は2つの政権の行政改革に関するパフォーマンスを調査した。当初の予定では両政権の違いを浮き彫りにし、因果関係を明らかにすることに重点を置いていたが、調査を終えてむしろ重要であるとわかったのは両政権の共通性であった。両政権は、同じような分野を改革し、同じような分野で改革が進まず、改革の進展も同じペースであった。すなわち、両政権は、中央省庁再編、公務員制度改革といった、政府組織内部の改革には積極的かつラディカルに取り組むが、規制緩和は漸進主義的で、公私領域の見直しにつながる民営化はほとんど進めないのである。改革のペースについては、政権初期に急速に改革を進めるが、中期以降改革はほとんど進行しなくなる。ではなぜ以上のような特徴を両政権は示したのであろうか。本研究でこの解答として得たのは2つである。一つは、改革の内容を規定しているのは、改革が持っている大統領権力と中枢管理機能を強化する方向性である。すなわち、行政府の権限や資源がトップに集中する方向での改革はなされるし、ライン官庁の権限を割く規制緩和は可能であるが、大統領権限の縮小につながる公企業の民営化は進行しない。もう一つは、大統領任期が単任制であるためレイムダック化が早く、任期の中盤には政策パフォーマンスが低下することが行政改革のペースを規定しているということである。両政権が意外な共通性を持ったのは、韓国の大統領制と行政府が持つ制度的な特徴に由来するものであったからである。この限りにおいて、歴史的新制度論の分析枠組みが有効であることが本研究で確認された。

In the 1990s, South Korea entered the world of administrative reform and neoliberalism. This study investigates the relationship between administrative reform and political reform. In the first place, the relationship between cause and effect is clear, the relationship between cause and effect is important, and the relationship between cause and effect is important. The reform of the political system is the same as that of the reform of the political system. The reform of the civil service system, the reform of the internal government organizations, the gradual reform of regulation, the direct reform of the public and private fields, the reform of the civil service system, the reform of the internal government organizations and the internal government organizations. The reform is carried out rapidly in the early stage of the political process and in the middle stage.ではなぜ以上のような特徴を両政権は示したのであろうか。This study is the answer to this question. First, the content of the reform is stipulated, and the reform is maintained. The central management function is strengthened. The reform of government's restrictions on resource concentration is likely to ease the restrictions on government's regulations and reduce the restrictions on public enterprises. The term of office of the chief commander is different from that of the chief commander. The characteristics of the government system and the executive system in South Korea are different. This study confirms the existence of a new system theory for the analysis of this problem.

项目成果

日本比較政治学会 編: "グローバル化の政治学"早稲田大学 出版部. 182 (2000)

日本比较政治学会编：《全球化的政治》早稻田大学出版社182（2000）。

大西裕: "通貨危機までの韓国の金融行政"大阪市立大学 法学雑誌. 46・4. 497-526 (2000)

大西丰：“货币危机之前的韩国金融管理”，大阪市立大学法学杂志 46・4（2000 年）。