現代日本教育財政における中央地方関係の制度と政策実施過程

当代日本教育财政的中央地方关系体系及政策实施过程

• 批准号: 01J04803
• 负责人: 青木 栄一
• 金额: $ 1.54万
• 依托单位: The University of Tokyo
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for JSPS Fellows
• 财政年份: 2001
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2001 至 2003
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-01J04803/
• 关键词: 教育財政; 中央地方関係; 政府間関係; 制度; 実施過程; 補助金; 負担金

今年度の研究は主として後述する2論文としてまとめられた。第1に、公立学校施設整備事業に関する補助負担金についての研究である。これまでは文部省所管の補助金・負担金(以下、補助負担金と略す)を市町村が運用する場合には厳しい制約があり、市町村の政策を十分に反映しない実態であると指摘されてきた。これに対して本研究では、全国市町村に対する質問紙調査により、補助負担金事業の工事費データ等を収集することを通じて、補助負担金の実施分析を行った。これにより、市町村が文部省の補助負担金の交付を受けて実施する公立学校施設整備事業においては、その自主的運用が制度上可能であること、さらに実際にも自主的に運用していることを明らかにした。第2に、公立学校施設整備事業を分析対象として、補助負担金のナショナルミニマムの達成維持機能を分析した。従来の研究では補助負担金の経年分析を行うことは少なかったため、補助効果の分析としては不十分な状況であった。これに対して、本研究は補助負担金とそれに関連する施設整備指標を用いて経年分析を行った。この結果、公立学校施設整備事業においては補助負担金を通じてナショナルミニマムが一定程度達成・維持されていることが明らかとなった。具体的には校舎等の非木造化指標についてはナショナルミニマムが達成・維持されていることが示されたが、危険校舎については依然として整備の必要性があることが示された。以上の分析を通じて、公立学校施設整備事業における補助負担金の機能やその実際の運用状況が明らかとなった。

This year's research is mainly based on the following two papers: The first is the research on the subsidy burden related to public school facilities. The subsidies and burdens administered by the Ministry of Education and Culture (hereinafter referred to as "subsidies and burdens") reflect the actual situation of the municipalities and villages in the application of subsidies and burdens. This study aims to conduct a nationwide survey on the construction costs of subsidy projects and to analyze the implementation of subsidy projects. The autonomous use of public school facilities and equipment is institutionally possible in the delivery of subsidies from the Ministry of Education and Culture. Second, the analysis of public school facilities and maintenance business, the analysis of the maintenance function of the subsidy burden The research on the annual analysis of subsidy burden is carried out in a timely manner. This study was conducted on the basis of the annual analysis of the cost of grants and related infrastructure indicators. As a result, public school facilities and equipment costs have been reduced to a certain extent. The specific non-wood production indicators such as calibration are not required to be achieved or maintained. The above analysis shows that the function and actual use of subsidies in public school construction and maintenance enterprises are clear.

项目成果

青木栄一: "公立学校施設整備制度のナショナルミニマム達成維持機能-都道府県格差に着目して-"東京大学大学院教育学研究科紀要. 42. 399-408 (2002)

Eiichi Aoki：“公立学校设施发展系统实现和维持国家最低水平的功能 - 关注都道府县的差异 -”东京大学教育研究生院公告 42. 399-408 (2002)。

青木栄一: "公立学校施設整備事業における継ぎ足し単独事業-補助事業の自主的運用の制度的可能性-"日本教育行政学会年報. 28. 70-83 (2002)

青木英一：“公立学校设施改善项目中的独立补充项目-补助项目独立运作的制度可能性-”日本教育行政学会年报28. 70-83（2002）。