「公教育の民営化」による制度改編と『日本型』私立学校制度の制度条件に関する研究

“公办教育民营化”引发的体制改革与“日本式”私立学校制度的制度条件研究

• 批准号: 06J11598
• 负责人: 荒井 英治郎
• 金额: $ 1.79万
• 依托单位: The University of Tokyo
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for JSPS Fellows
• 财政年份: 2006
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2006 至 2008
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-06J11598/
• 关键词: 政策過程分析; オーラル・ヒストリー; 学校法人制度; 私学行政制度; 私立学校教職員共済組合法; 第二期中教審による第9回答申; 領域内政治; 領域間政治; 私立学校法; 私立学校振興会法; 日本私立学校振興財団法; 公教育の民営化・規制緩和; 教育の公共性・継続性・安定性; 中央政府における教育政策決定構造の変容; 私立学校振興助成法(私学助成法); 自民党文教族; 私学助成の合憲性; 憲法第89条; 教育の民営化; バウチャー(ヴァウチャー); 株式会社・NP

本研究は、制度条件(設置主体・監督規制・公費助成など)の制度化に寄与した私学関連法の制定をめぐる政策過程分析を行うことである。本年度は、前年度に引続き「公教育の民営化」による制度改編を考察していくための作業として、私学行財政制度の形成過程に着目しながら、「政策過程分析」と「政策形成に関与したアクターに対するオーラル・ヒストリー」という2つの手法を用い分析を行った。研究の大要は、以下の通りである。第一は、前年度までの研究の継続として、戦後私学制度の3つの制度群(学校法人制度、私学行政制度、私学助成制度)の形成をめぐる政策過程のダイナミズム及び政策形成のパターンの解明に資する分析を行った。具体的には、私立学校法の制定過程(1949年)における学校法人制度及び私学行政制度の構想をめぐる論議、私立学校教職員共済組合法の制定過程(1953年)におけるダイナミズムとアクター間関係、第二期中央教育審議会による第9回答申(1995年)の作成過程における審議など、戦後改革期から高度経済成長期に至るスパンを対象とした私学行財政制度の特質と構造を考察した。研究手法としては、政策過程分析の他、オーラル・ヒストリーの手法を採用し、戦後私学政策形成に関与した文部官僚に対するオーラル・ヒストリーや私学関係者に対するヒアリングを実施した。第二は、戦後日本の文脈において、私学がいかなる政策環境に置かれ、それに対していかなる政策が打ち出されてきたのか、私学関連法の通史的分析を行うとともに、近年の私学行財政制度の再編期における政策環境の変化と今後の課題を析出した。こうして、本年度は、対象とする年代やその時代的文脈、各アクターの性格と各政策段階での行動様式、イシューの固有性と一般性などの条件・制約・制限を加味しながら、制度形成期(戦後改革〜1950年代)及び制度確立期(1960〜70年代)の分析を行った。

这项研究将分析有关制定与私立学的法律的政策过程，这些法律有助于制度条件的制度化（已建立实体，监督法规，公共资助等）。今年，作为继续通过公共教育私有化考虑系统改革的一项任务，我们使用两种方法进行了分析：“政策过程分析”和“针对政策形成参与的参与者的口述历史”，重点是创建私立学校行政和金融系统的过程。主要的研究摘要如下：首先，作为上一年的研究，我们进行了一项分析，有助于阐明政策过程的动态性以及围绕战后私立学校系统（学校公司，私立学校行政系统和私立学校授予系统）形成的政策形成模式）。具体而言，我们检查了私立学校行政和金融体系的特征和结构，该系统涵盖了战后改革和高经济增长期的期间，包括有关学校公司系统概念的讨论以及在制定私立学校法律的私立学校法律（1949年），在私人协会之间进行私人协会的关系（1953）在私人学校法律之间进行私人协会的关系（195）在私人协会之间进行私人协会的关系（195），在私人学校的关系中进行了私人协会的婚姻关系（195），这是在私人协会之间进行的。第二届教育中央理事会（1995）的第9次回应报告。除了分析政策过程外，还采用了研究方法，并进行了口述历史，并接受了涉及战后私立学校政策的口头教育历史官僚的访谈，以及对私立学校官员的访谈。其次，我们对与私立学相关的法律进行了一般分析，以查看战后日本的背景下私立学校所在的政策环境，以及提出了哪些政策来解决这些问题，我们争论了近年来私立学校行政和金融体系的重组期间政策环境中的变化。因此，今年，我们分析了机构形成的时期（战后改革 - 1950年代）和机构建立期（1960S -1970年代），考虑到了目标年龄的条件，限制和限制，例如该时期的条件，限制和限制，每个演员的性质，每个参与者的性质以及每个阶段的行为，以及问题和唯一的问题和唯一的问题。

项目成果

占領下教育改革期における私学行政制度構想の変容

占领时期教改时期私立学校管理体制观念的变迁

• 发表时间: 2008
• 作者: Shirahada;K.;Niwa;K.;白肌 邦生・丹羽 清;Kunio Shirahada and Kiyoshi Niwa;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Taki Nishimura;西村 多喜;荒井英治郎;荒井英治郎・佐々木幸寿;杉下奈美・鈴木悠太・渡邊福太郎・申智媛・久保健太・荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎(結城忠監修);荒井英治郎;荒井英治郎
• 通讯作者: 荒井英治郎

1950年代における私学政策と私学助成制度の展開

20世纪50年代私立学校政策及私立学校资助制度的发展

• 发表时间: 2007
• 作者: Shirahada;K.;Niwa;K.;白肌 邦生・丹羽 清;Kunio Shirahada and Kiyoshi Niwa;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Taki Nishimura;西村 多喜;荒井英治郎;荒井英治郎・佐々木幸寿;杉下奈美・鈴木悠太・渡邊福太郎・申智媛・久保健太・荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎(結城忠監修);荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎
• 通讯作者: 荒井 英治郎

戦後私学共済制度の形成過程-「私立学校教職員共済組合法」の制定に着目して

战后民办学校互助制度的形成过程——以《民办学校教师互助会法》的颁布为中心

• 发表时间: 2007
• 作者: Shirahada;K.;Niwa;K.;白肌 邦生・丹羽 清;Kunio Shirahada and Kiyoshi Niwa;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Taki Nishimura;西村 多喜;荒井英治郎;荒井英治郎・佐々木幸寿;杉下奈美・鈴木悠太・渡邊福太郎・申智媛・久保健太・荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎(結城忠監修);荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎
• 通讯作者: 荒井 英治郎

私学助成論争の現代的位相

私立学校补贴争论的当代阶段

• 发表时间: 2007
• 期刊: 東京大学大学院教育学研究科紀要 46
• 作者: Shirahada;K.;Niwa;K.;白肌 邦生・丹羽 清;Kunio Shirahada and Kiyoshi Niwa;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Taki Nishimura;西村 多喜;荒井英治郎;荒井英治郎・佐々木幸寿;杉下奈美・鈴木悠太・渡邊福太郎・申智媛・久保健太・荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井英治郎
• 通讯作者: 荒井英治郎

東大教育行政学小史(記述篇・上)

东京大学教育管理简史（说明版，第 1 部分）

• 发表时间: 2008
• 期刊: 東京大学大学院教育学研究科教育行政学論叢 27
• 作者: Shirahada;K.;Niwa;K.;白肌 邦生・丹羽 清;Kunio Shirahada and Kiyoshi Niwa;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Noriyuki Abe;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Atsushi YAMASHITA;Taki Nishimura;西村 多喜;荒井英治郎;荒井英治郎・佐々木幸寿;杉下奈美・鈴木悠太・渡邊福太郎・申智媛・久保健太・荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎;荒井 英治郎
• 通讯作者: 荒井 英治郎