アメリカ連邦政府による教育財政援助の特質と初中等教育における教育財政援助の展開

2022年度は、アメリカ連邦政府による初等中等教育補助金事業である学校及び教育方法改善・改革基金（以下、FIRSTと略）を対象として、FIRSTがどのような経緯を経て制度化されたのかを、アウグストゥス・ホーキンス－ロバート・スタッフォード1988年初等中等教育学校改善改正法の制定過程に焦点を当てながら明らかにする研究を実施した。FIRSTはアメリカ連邦政府による高等教育補助金事業である中等後教育改善基金（以下、FIPSEと略）と同様の特質を有している。つまり、教育機関等に対して補助金の使用に裁量性を付与していること、補助金は一律に支給されるのではなく、すぐれた取り組みであると評価されたものに対して支給されることである。これらの特質を有するFIPSEがどのような背景のもとで制度化されたのかについては明らかにされてきた一方で、初等中等教育段階において、FIRSTがどのように制度化されたのかに関する研究はこれまでになされていなかった。そこで上記の目的を達成するために、連邦議会関連の資料等を素材として検討を行った結果、次の2点が明らかになった。第1に、FIRSTはエドワード・ケネディ上院議員のリーダーシップのもとで制度化されたということである。エドワード・ケネディ上院議員は初等中等教育における刷新を推進すべく、FIRSTの制度化に貢献した。第2に、FIRSTの補助金支給対象が制定過程の当初は減少したけれども、両院協議会を経て再び拡大したということである。

2022年度は、アメリカ連邦政府による初等中等教育補助金事業である学校及び教育方法改善・改革基金（以下、FIRSTと略）を対象として、FIRSTがどのような経緯を経て制度化されたのかを、アウグストゥス・ホーキンス－ロバート・スタッフォード1988年初等中等教育学校改善改正法の制定過程に焦点を当てながら明らかにする研究を実施した。FIRSTはアメリカ連邦政府による高等教育補助金事業である中等後教育改善基金（以下、FIPSEと略）と同様の特質を有している。つまり、教育機関等に対して補助金の使用に裁量性を付与していること、補助金は一律に支給されるのではなく、すぐれた取り組みであると評価されたものに対して支給されることである。これらの特質を有するFIPSEがどのような背景のもとで制度化されたのかについては明らかにされてきた一方で、初等中等教育段階において、FIRSTがどのように制度化されたのかに関する研究はこれまでになされていなかった。そこで上記の目的を達成するために、連邦議会関連の資料等を素材として検討を行った結果、次の2点が明らかになった。第1に、FIRSTはエドワード・ケネディ上院議員のリーダーシップのもとで制度化されたということである。エドワード・ケネディ上院議員は初等中等教育における刷新を推進すべく、FIRSTの制度化に貢献した。第2に、FIRSTの補助金支給対象が制定過程の当初は減少したけれども、両院協議会を経て再び拡大したということである。