手見的リスク管理法制度とその社会的受容性に関する研究

人工风险管理法律体系及其社会可接受性研究

• 批准号: 03202217
• 负责人: 北村 喜宣
• 金额: $ 0.64万
• 依托单位: Yokohama National University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research on Priority Areas
• 财政年份: 1990
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1990 至 1991
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-03202217/
• 关键词: リスク; 知る権利; 規制; 自己決定; 情報; リスク・コミュニケイション; 警告; アメリカ法

無数の化学物質を使用して事業活動を行なっている企業にとって、どの程度そうした物質が規制されるかは、大きな関心事である。安全性を完全に証明するデ-タが必ずしもあるわけではない物質の使用が大幅に制限されたり禁止されるとなると、それは、企業活動の継続に、少なからぬ影響を及ぼすことになる。一方、無毒であるとの証明のない化学物質に曝露させられることになる市民にとっては、通常は自衛手段もないために、行政の介入による規制が強く求められるところである。そのバランスをどのようにとるかは、リスク管理法制度の重要な論点である。このような観点から、リスク法制先進国であるアメリカ合衆国において、最近、注目を集めているのが、1986年にカリフォルニア州で制定された、「プロポジション65」である。プロポジション65は、発癌性のある物質や次世代の個体にも影響を及ぼすような毒性物質の規制をする、被害予防型の一般的なリスク管理法である。その目的とするところは、大別して二つある。第一は、発癌性のある物質や次世代にまで影響を与える毒性物質が飲料水源に排出されるのを禁止することであり、第二は、有毒物質による曝露に市民が対応できるように、排出者が事前に警告を与えることである。また、行政に対しても、執行活動によって得られた情報を公開することを義務づけている。この制度は、リスク情報を提供することによってリスク選択を個人の自己決定に任せるという仕組みになっている。情報提供は、当該化学物質に市民を暴露させる可能性のある事業者に義務づけられる。義務づけ対象の化学物質は、とりあえず政府が有害とみなしたものであり、この義務の免除を求めるためには、事業者側で無害性を積極的に証明しなければならないという点が、従来の規制システムとの大きな違いとなっている。

对于使用无数化学物质运营的企业，对这种物质的监管程度非常关注。如果使用不一定有全部安全证据的物质受到显着限制或禁止，这将对商业活动的继续产生重大影响。另一方面，暴露于未被证明是无毒的化学物质的公民，因为他们通常没有任何自卫手段，因此高度要求通过行政干预进行法规。如何平衡这是风险管理法律体系中的一个重要问题。从这个角度来看，最近在美国引起了人们关注的“命题65”，这个国家是一个发达国家的风险法律。命题65是一种一般风险管理方法，可防止损害，调节影响下一代个体的癌症和有毒物质。有两个主要目标。首先是禁止释放影响下一代饮用水的致癌物质和有毒物质，其次是发出发射器的提前警告，以便公民可以对暴露于有毒物质的暴露作出反应。它还要求政府通过公开执行活动获得信息。该系统提供了风险信息，将风险选择留给个人的自决。可能需要将公民暴露于化学物质的企业要求提供信息。政府暂时认为遭到强制使用的化学物质被认为是有害的，为了寻求免除这项义务，公司必须积极证明其无害性，这与传统的监管系统是一个主要区别。

项目成果

北村 喜宣: "情報と自己決定に基づく環境リスク管理" NBL.

Yoshinobu Kitamura：“基于信息和自决的环境风险管理”NBL。