ニュージーランドにおける教員の資質向上政策に関する研究

新西兰教师素质提升政策研究

基本信息

批准号：
08J08569
负责人：
高橋望
金额：
$ 0.64万
依托单位：
Tohoku University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2008
资助国家：
日本
起止时间：
2008 至 2010
项目状态：
已结题

来源：
https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-08J08569/
关键词：
教員評価 PMS 学校視学官教員の資質能力ニュージーランド NPM 教員登録視学制度

项目摘要

2年目にあたる本年度は、1年目の研究成果を踏まえ、業務・業績管理制度(Performance Management Systems : PMS)を中心に研究を行った。PMSの主手段である教員評価に関して、その起源を1980年代NPM型教育改革以前の学校視学官に見出し、その成立から展開、廃止に至るまでの史的分析を行った。加えて、改革がもたらした教員の人事管理制度の変容について検討した。結果、学校視学官の主な役割機能として、学校査察、教員の等級づけが挙げられたが、それらに加え、教員への支援機能を指摘することができ、時代ごとにそれらの目的・意義に変容がみられることを確認した。特に、等級づけ機能は、PMSにつながる類似機能として指摘できた。教員の人事管理に関しては、公務員制度改革の影響を受け、民間の人事管理制度の導入が図られたことが明らかになった。各省庁のトップがチーフ・エグゼクティブとなり、職員の業績を管理するために業績評価を導入したことを受け、同様に、雇用者として位置づけられた学校理事会もまた、教員のパフォーマンスを評価することが求められるようになり、その手段としてPMSが導入されたことが明らかになった。1980年代の教育改革以前は、教育委員会や学校視学官を中心に教員の質管理・質向上が図られていたが、NPM理論の影響を受けた改革後、業績評価が教育分野にも導入され、教員評価を主要ツールとするPMSが実施されるようになったことが明らかになった。その目的は、評価を通じた教員の資質能力の向上であり、評価サイクルに教員登録制度を組み込むことで、人事管理としても機能していることが明らかになった。そして、PMSが効果的・効率的であるかどうかについては、第三者評価によって確認される仕組みが整備されていることが明らかになった。

今年是第二年，根据第一年的研究结果，研究重点是PMS。关于PMS的主要工具，我们在1980年代的NPM型教育改革之前发现了其起源于学校衡量官员的起源，并从其建立到发展和废除的历史分析进行了历史分析。此外，我们研究了改革带来的教师人员管理系统的转变。结果，学校检查和教师的评分被列为学校检查员的主要角色，但是除此之外，还可以指出支持教师的职能，并且可以证实，他们的目的和意义在每个时代都有变化。特别是，可以将分级函数指出为导致PMS的相似函数。关于教师的人员管理，据透露，由于改革在公务员体系中的影响，已经引入了私人人员管理系统。在引入绩效评估以管理员工绩效的过程中，也被定位为雇主的校务委员会也已成为评估教师绩效的要求，并且很明显，PMS已被引入作为此项手段。在1980年代的教育改革改革之前，教育委员会和学校检查员委员会主要针对教师的质量控制和质量，但是在受NPM理论影响的改革影响之后，揭示了在教育领域也引入了绩效评估，而PMS（是教师评估的主要工具）开始实施。这样做的目的是通过评估来提高教师的素质和能力，并通过将教师注册系统纳入评估周期，还揭示了它是人事管理的功能。还揭示了有一个系统可以证实PMS是否通过第三方评估有效而有效。