現代行政における政策実現と財政的手法

现代行政管理中的政策实现与财务方法

• 批准号: 15730016
• 负责人: 大脇 成昭
• 金额: $ 1.28万
• 依托单位: Kumamoto University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2003
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2003 至 2004
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-15730016/
• 关键词: 予算; 補助金; 政策実現; ドイツ; 地域振興; 財政法; インセンテブ; 誘導; 誘導的手法; 租税優遇措置; 予算制度; 財政赤字

本年度は申請書に示した内容である、具体的政策を財政法の手法によって実現する法技術の一般的枠組みを示すための作業を昨年に引続いて行った。1,第一段階として、ドイツ法を中心とした基礎理論についてである。ドイツでは予想していた以上に古く1950年代から予算にかかわる現実的な研究が行われていたことが、本年度のコンスタンツ大学での資料収集・調査によって判明した。そこにある考えは、予算を政治の決定事項としてしまうのではなく、あくまで公法上の問題として実体法・手続法の両面から統制を行うとものである。予算や決算の制度が日本と異なるからこそ可能な面も多分にあるが、それでもなお日本法に示唆を与える点が少なくはないと言える。2,第二段階として、実務上の動向に関する調査である。(1)まずはじめに取り組んだものが、県から市町村に交付される、使途を定めない(あるいは目的が極めて概括的な)補助金である。この点については先進的な試みを行っている千葉、岩手の両県に昨年度ヒアリング調査を行った。現時点では予算費目の変更(スリム化)や予算規模の圧縮などに伴う試行のようではあるが、今後は政策を有効に誘導するための道具としての可能性を有していることは確認できた。(2)次の実務上の着目点として、本年度は主な県の予算費目の調査を行った。とりわけ僻地と呼ばれる、人口密度の低い地域を多く抱える県は地域振興に要する費用がかさんでいることが判明した。この種の予算はいわば「投資効率」が低い一方で、当該予算を圧縮すると地域経済その他への影響が非常に大きいという特徴が見られる。単なる予算縮減だけでなく、この種の費用をどのように有効活用してゆくかが実務上も課題であり、本研究の成果が寄与できる部分である。以上のような作業を通じて本研究の全体像を描く準備ができた。その成果を発表するための論文執筆は現在進行中であるが、近々、熊本法学(熊本大学法学会)において公表予定である。

This year's application shows the contents, specific policies, and methods of implementation of the law. 1, the first stage of the law center, the basic theory. In the 1950s, the data collection, investigation and judgment of the university were carried out. For example, if you want to make a political decision, you can make a decision on the issue of public law, and you can make a decision on the issue of control. The system of calculation and settlement is different from that of Japan. It may be divided into many parts. 2. The second stage is related to the investigation of the trend of practical work. (1)まずはじめに取り组んだものが、県から市町村に交付される、使途を定めない(あるいは目的が极めて概括的な)补助金である。This is the first time that we've been able to do this. The current point is to reduce the cost of the project and to confirm the possibility of the project in the future (2)This year, the Company conducted a survey on the main budget items. The cost of regional revitalization is determined by the low population density of the region. The investment efficiency of this kind of forecast is low, and when the forecast is compressed, the influence of geographical factors and other factors is very large. The results of this study are presented in the following sections: All the above work is done in this study. The author of the thesis is currently in progress. Kumamoto Law School (Kumamoto University Law School) is currently in progress.