様々な負担金に対する憲法論的検討

对各种贡献的宪法考虑

• 批准号: 17730015
• 负责人: 伊藤 嘉規
• 金额: $ 1.54万
• 依托单位: University of Toyama
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2005
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2005 至 2007
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-17730015/
• 关键词: 憲法; 租税法; 課税最低限; 社会保障法; 担税力原理; 社会保険料負担; 職業の自由

本研究のテーマは、「様々な負担金に対する憲法論的検討」である。なぜそういう着想に至ったかというと,今後の高齢化社会の進行によって,益々社会保険料等の負担の上昇が見込まれ,それが個人に対する負担の増加にはね返ってくることが十分に想定される。しかしながら,例えば税の観点から,各種社会保険料の観点から検討がなされることはあっても,総体的な検討,すなわち社会システム全体からの検討がなされることはなかった。それらの問題を,税負担の視点・各種社会保障負担の視点からの検討を手がかりとして,個人に対する国家による金銭負担に関する制度横断的な検討を行うことが,本研究の目的である。本年度は,ドイツの学説で唱えられている担税力原理の概念・課税の下限として生じる生存最低限という考え方を,税収確保目的の憲法適合性審査ばかりではなく,社会保険料やいわゆる「環境税」等の税収確保目的とは違う目的をもつものに対する憲法適合性審査に生かせないのかという点を試みるため,介護保険料賦課処分と憲法14・25条が争いになった最高裁判決を題材として取り上げ,生存最低限という考え方を社会保険料負担に関して適用可能か否かを探り,様々な負担金に対する憲法適合性審査の一端として,富大経済論集53巻2号(2007年11月)に公表した。その中では,社会保険の一種としての介護保険料徴収に関しては,介護保険料を徴収されることによって生活保護基準以下の金額しか手許に残らない者は,国家が何らかの配慮を示すべきものであって;それとは逆に,生活保護基準以下の金額しか手許に残らない,且つ国家が自らこれ以下の収入の者には税を徴収しないと決めた(この点で立法者の判断を尊重している)者に対し介護保険料を徴収することは,「国民共同連帯」という名の下に財産権に対する過度の介入を正当化できるものではない。低所得者に対する不足保険料を補助しているのが公費負担である(勿論それだけに限られる訳ではないが)と考えるならば,負担させるべきではない者からの徴収はできない性質のものである。よって,本来賦課できない者から徴収しており,賦課徴収の強制の度合いのほか,仮に社会保険としての介護保険の目的,特質等をも考慮して判断したとしても,徴収の度合いが強いと考えられる。立法者が収入から税を徴収しないと決めた市町村民税非課税者であるのにも拘らず,その立法者が判断したことと,介護保険料を上記の者から徴収するのは明らかに矛盾したものであり,恒常的低所得者からの保険料徴収は正当化できないものであると論じた。このように社会保険料等の負担に関して,担税力原理の概念で論じたものは殆どなく,社会保障法と租税法両分野の架橋の一手段として本研究の意義は相当程度あると考えられる。

This study is a review of the constitutional theory of "burden management." In the future, the burden of social security will increase in the development of a high-tech society, and the burden of personal security will increase. For example, the tax system, all kinds of social security materials, all kinds of social security materials. The purpose of this study is to examine the issue of tax burden, the viewpoint of various social protection burdens, and the cross-institutional discussion of individual versus national financial burdens. This year, the concept of tax liability principle, tax threshold, tax revenue guarantee purpose, constitutional suitability review, social security material, environmental tax guarantee purpose, constitutional suitability review, tax revenue guarantee purpose, tax revenue guarantee purpose, tax revenue guarantee purpose, Article 14 and Article 25 of the Constitution on the subject of the highest decision on the protection of social security and the burden of social security and the possibility of its application were examined. In this regard, social protection is a kind of media protection material characteristics related to the characteristics of the media protection material, such as the amount below the standard of living protection, the amount of the allowance, and the amount of the allowance. In contrast, the amount below the standard of living protection is not allowed to exceed the minimum amount, and the state is not allowed to determine the tax characteristics of the following income (the judgment of the legislator is respected at this point), and the characteristics of the media protection materials are not allowed to exceed the national common network. Low income, low income, low In addition, the characteristics of the original curriculum should be considered, and the objectives and characteristics of social protection should be considered. Legislators judge whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are contradictory, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are contradictory, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are reasonable, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are contradictory, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are reasonable, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are reasonable, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are reasonable, whether the income tax characteristics of the city, village and non-tax earners are reasonable, or whether the income tax characteristics of the city and non-tax earners are reasonable. On the concept of social protection and tax burden, social protection law and tax law, the significance of this study is considerable.

项目成果

課税の限界としての職業の自由

职业自由作为税收的限制

• 发表时间: 2006
• 期刊: 富大経済論集 52・2
• 作者: 甲斐 克則;(但見 亮 訳);たじ見 亮;伊藤 嘉規;伊藤 嘉規
• 通讯作者: 伊藤 嘉規

生活保護基準以下の収入しかなく,住民税が非課税である等,一定の低所得者に関し,介護保険料を一律に賦課しないとする規定を設けていないことは,憲法14条,25条に反せず,また介護保険料を特別徴収の方法によって徴収することは,憲法14条,25条に違反しないとされた事例-旭川市介護保険料訴訟上告審判決

没有规定对收入低于福利标准、非居民税等低收入人群不统一征收长期护理保险费，与宪法第十四条、第二十五条相悖。认定以特别征收方式征收护理保险费不违反宪法第十四条、第二十五条的案件——旭川市护理保险费诉讼上诉法院判决。

• 发表时间: 2007
• 期刊: 富大経済論集 53・2
• 作者: 甲斐 克則;(但見 亮 訳);たじ見 亮;伊藤 嘉規
• 通讯作者: 伊藤 嘉規